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瑞波執行長看好美國數位資產監管改革:CLARITY 法案 4 月前過關機率喊到 90%,XRP、有實用場景公鏈與穩定幣可望迎來機構資金潮

瑞波執行長看好美國數位資產監管改革:CLARITY 法案 4 月前過關機率喊到 90%,XRP、有實用場景公鏈與穩定幣可望迎來機構資金潮 / Tokenpost

根據使用者提供的內容,以下為依照指引改寫後的繁體中文新聞稿(不含標題):

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瑞波公司(Ripple)執行長布萊德·加林豪斯(Brad Garlinghouse)近日針對美國「數位資產市場明確性法案(Digital Asset Market Clarity Act,CLARITY Act)」進度給出相當樂觀的評估,認為該法案在 4 月底前通過的機率高達「90%」。市場解讀,若這項立法落地,長期困擾產業的監管「灰色地帶」有望畫下句點,將為「數位資產」、「穩定幣」、「瑞波幣(XRP)」等「公鏈與實用型代幣」帶來新一輪制度性資金機會。

根據加林豪斯轉述,過去數月卡在美國華府的參議院審議,如今重新獲得推動力。白宮已將「穩定幣」相關條款的最終協商期限定在 3 月 1 日(當地時間),在這個節點前後,參眾兩院、「監管機構」、產業代表之間的協調明顯加速。他指出,一旦「數位資產市場明確性法案」完成立法,商品期貨交易委員會(CFTC)與證券交易委員會(SEC)之間的「監管邊界」將更清晰,有助於「機構投資人」有制度依據地進入現貨市場,「評論」:這正是許多華爾街機構過去數年觀望的關鍵門檻。

這項編號為 H.R. 3633 的「數位資產市場明確性法案」,已於 2025 年 7 月在眾議院以 294 票贊成、134 票反對的超黨派支持下通過。不過在參議院階段,法案卻因「監管權限如何切割」而受阻,包括哪些類型的代幣屬於「證券」、哪些應歸類為「商品」或「衍生品」,究竟由 SEC 還是 CFTC 主責,爭議遲遲未能化解,使整體立法進程一度停滯。

加林豪斯透露,近期這種僵持局面正在鬆動。大型商業銀行高層與「加密貨幣」企業主管頻繁造訪華盛頓,向議員與監管單位表達立場,促使參議院內部的討論逐漸轉向尋求「可落地的折衷方案」。傳統金融圈與「加密產業」雙方都累積了對「監管真空」的疲憊,普遍認同不能再僅依賴事後執法,而是需要明確寫入法條的前置「規則與護欄」。

監管機關本身也出現新動向。參議院農業委員會已於 1 月 29 日(當地時間)通過相關草案後,現任 SEC 委員保羅·阿特金斯(Paul Atkins)表示,SEC 與 CFTC 正透過一項名為「Project Crypto(加密計畫)」的聯合專案,協調彼此在「數位資產」上的監管架構。業界普遍解讀為,兩大機構正試圖共同制定一套「共享規則手冊」,為未來「比特幣(BTC)」、「以太幣(ETH)」、「穩定幣」等資產的規範鋪路。

值得注意的是,加林豪斯口中的「4 月前通過機率 90%」,明顯比市場共識更為強勢。部分「預測市場」與衍生品定價機制顯示,投資人目前賦予該法案「今年內通過」的機率約在 78% 左右,也就是說,多數市場參與者雖然看好法案最終會過關,但對於「在 4 月底前完成」仍抱持較為謹慎態度。

拖住立法腳步的關鍵變數,集中在「穩定幣」監管架構上。最敏感的一條,是「穩定幣」發行商與交易平台能否對穩定幣存放資產,支付「利息」或提供與利息類似的「收益型獎勵」。若缺乏明確限制,部分金融監管官員與參議員擔心,穩定幣可能在實務上變成「未經許可的銀行存款」替代品,不僅影響存款保險體系,也會對傳統銀行構成監管套利壓力。這項「穩定幣收益模式」分歧,先前已多次導致參議院銀行委員會延後相關聽證與表決。

在華府消耗於細節協商的同時,瑞波公司則持續推進自身布局。自 2023 年以來,瑞波已在「併購與戰略投資」上投入約 30 億美元(約折合新台幣 4 兆 3,452 億元),瞄準「託管服務(Custody)」、「企業財務與跨境結算基礎建設」等領域積極擴張。市場觀察認為,瑞波的策略,是在「監管框架尚未最後敲定前」先把企業與機構端所需的金融基礎設施搭建完成,一旦聯邦層級規則明朗,就能立即承接「機構資金」與跨境支付需求。

從瑞波的角度來看,這部「數位資產市場明確性法案」的價值,遠不只是一套統一的監管原則,而是關乎「瑞波幣(XRP)」在美國聯邦法律體系中的最終定位。瑞波先前已在美國聯邦法院訴訟中,拿下「XRP 不屬於證券」的有利判決,雖然這一結果具指標意義,但目前仍屬「司法判例」層次。若未來國會明文在法條中納入類似界定,使 XRP 在立法層面明確不被視為證券,「評論」:將大幅降低瑞波與 XRP 面臨的新訴訟風險,也有利於美國境內「合規交易所」與「機構投資人」放心增加配置。

加林豪斯在近期訪談中提到,許多大型企業董事會與執行長已要求財務長(CFO)及財務團隊,積極研究「穩定幣」與「跨境支付」的應用方案。換句話說,「企業端需求」已然存在,尤其是對於跨境匯款、供應鏈結算與全球現金管理的使用情境。不過在缺乏「聯邦層級明確監管護欄」前,多數企業仍對大規模調整資金流向、全面導入「鏈上結算」保持保守態度。

市場分析人士指出,若未來數週內,華府在「數位資產市場明確性法案」上出現具體進展,將優先受惠的,可能是「監管定位較明確」且具實際使用場景的「大型實用型代幣」。在近期「加密市場」經歷一波技術性修正的背景下,一旦不確定性下降,具「合規敘事」與「機構友善」標籤的代幣,有機會率先迎來選擇性的「結構性反彈」。

整體而言,「數位資產市場明確性法案」被視為足以重塑美國「數位資產」監管版圖的關鍵分水嶺。其影響不僅限於 XRP 或部分「山寨幣」,還涵蓋「穩定幣」架構、CFTC 與 SEC 的職權分配,以及「比特幣(BTC)」、「以太幣(ETH)」等核心資產的長期監管邏輯。不過,在「穩定幣收益模式」與「監管機關分工」這兩大政治議題尚未完全達成共識前,市場仍只能在加林豪斯的「90% 樂觀派」與「預測市場」的謹慎定價之間,持續關注未來數週華盛頓的談判走向。

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