摩根大通(JPM)嗆英國銀行稅 倫敦30億英鎊總部案恐重新評估

摩根大通(JPM)執行長戴蒙(Jamie Dimon)再度對英國調高「銀行稅」的討論表達反對,爭議也延燒到倫敦金融中心的競爭力,以及摩根大通在當地規劃的30億英鎊總部投資是否會生變。

英國《金融時報》報導,戴蒙在與英國財政大臣希利(John Healey)通話時,提出對銀行稅調高的疑慮。報導指出,銀行業獲利「暴利稅」與更廣泛的富人稅討論也在同一時間浮上檯面。

這不是戴蒙第一次公開質疑英國稅制。他在7月16日於華盛頓特區錄製、7月21日公開的Master Investor Podcast節目中,批評英國稅制「缺乏競爭力」。

戴蒙警告,銀行稅若持續上調,資金可能流出英國。他的發言重點不在稅率調漲本身,而是金融機構評估長期投資地點時,如何看待稅制的穩定性。

爭議也牽動摩根大通在倫敦金絲雀碼頭(Canary Wharf)規劃的新總部案。戴蒙表示,規模30億英鎊的總部計畫可能會重新評估,但截至目前為止,並未有報導證實計畫遭撤回或取消。

目前確認的階段僅止於「投資可能被重新檢視」。銀行稅調漲並未拍板,摩根大通也沒有宣布暫停投資,這起事件更像是政策討論對企業投資決策施加壓力的一個案例。

英國銀行課稅制度,是一般企業「公司稅」加上銀行專屬附加稅組成。根據英國政府資料,公司稅基本稅率為25%,銀行獲利附加稅(surcharge)自2023年4月1日起維持3%。

銀行附加稅的免稅額度(surcharge allowance)為1億英鎊,另外還有獨立的銀行稅(bank levy)持續課徵。銀行業者主張,英國實質稅負高於其他競爭中的金融城市。

英國金融業協會(UK Finance)在2025年銀行部門稅務報告中指出,倫敦銀行業「總稅率」達46.4%,同一份比較中,阿姆斯特丹為42.2%、法蘭克福38.9%、都柏林28.9%、紐約27.9%。

業界的邏輯是,稅率本身與稅制的不確定性,都會削弱投資訊號。大型跨國銀行可以把人力、資本與技術基礎設施分散配置在多個金融中心,稅制變化因此成為選址考量之一。

反對意見同樣明確。英國職工大會(TUC)在5月5日重申調高銀行附加稅的訴求,理由是英國四大銀行在2026年第1季合計獲利達138億英鎊。

TUC的主張是,銀行獲利擴大,理應對公共財源承擔更多責任。在高利率環境下銀行獲利能力改善,顯示銀行仍有加稅空間。

這場爭論與銀行體質健全與否無關。英格蘭銀行在7月的金融穩定報告中評估,英國銀行體系資本充足、流動性充裕,能持續支撐對家庭與企業的信貸供給。

西班牙桑坦德銀行(Santander)董事長博廷(Ana Botín)也批評英國銀行稅在經濟上並不合理。銀行業以稅率競爭力與投資環境為訴求,TUC則以銀行獲利與稅收擴大為依據,雙方立場對立。

英國政府的選擇,落在確保稅收與維持金融中心地位之間的平衡。下一個觀察點,是財政大臣希利將在10月的預算案中,如何處理銀行課稅議題。