縮減12.5兆韓元國債發行 穆迪肯定南韓明年度預算案

南韓政府將在明年度預算案中，透過新設立的「未來因應基金」同步推動財政健全與未來成長動能。基金財源中有12兆5000億韓元(約8%)將用於縮減國債的新發行規模。

財政經濟部與企劃預算處8日與穆迪(Moody's)會談，說明明年度預算案與近期經濟情勢。文智星 財政經濟部國際經濟管理官、朴昌煥 企劃預算處預算總括審議官，以及瑪麗亞·李(Maria Lee) 穆迪對外合作總負責人出席了此次會談。

政府表示，明年度預算案納入三大重點計畫，以及人工智慧(AI)等未來成長引擎擴充方案，穩定民生與緩解貧富差距也被列為主要目標。

文智星管理官與朴昌煥審議官表示：「儘管財政支出創下史上最大規模，但管理財政收支卻是近20年來最佳，顯示能同時達成經濟成長與財政健全兩項目標。」這句話反映出政府希望在擴大財政支出的同時，仍維持財政收支管理水準。

未來因應基金是將額外稅收運用於策略性投資與財政穩定化的機制。政府說明，會把額外稅收用於策略性投資，而非單純消費性支出，必要時也會用來強化財政韌性。

政府特別指出，將把整體財源中的12兆5000億韓元(8%)用於縮減國債新發行規模，藉此減輕未來的債務負擔。本報先前也曾分析指出，未來因應基金可能成為明年度國債淨發行量減少的變數。

穆迪評估認為，明年度預算案與新設立的未來因應基金，在確保財政健全與未來成長動能之間取得了平衡，並對南韓未來經濟成長前景抱持正面看法。

外界解讀，此次評估同時考量了成長領域投資與縮減國債新發行計畫。不過，穆迪並未提及調整南韓國家信用評等或評等展望。

雙方也討論了今年度外國匯兌平衡基金債券(外平債)的發行成果。外平債是為籌措外國匯兌平衡基金財源而發行的債券。

文管理官說明，在市場環境不穩定的情況下，歐元計價外平債仍在未額外支付溢價的情形下，達成歷來最低加碼利率。他並表示，主要國家央行與國際機構等優質投資人也參與其中。

政府計劃未來將外平債的到期年限與計價貨幣多元化，並持續開發新投資人，同時推動將外平債作為韓國發行外幣證券籌資基準利率的方案。

穆迪近來也關注南韓外匯、資本市場可及性改善的相關努力，並就政府擴大全球投資人參與的計畫提出提問。

文管理官說明了包括改善海外外國匯兌業務處理機構(RFI)制度在內的外匯市場改革推動方案，並提出「韓元國際化路線圖」，目標是讓韓元發展成可在海外自由持有、交易與籌資的貨幣。

政府表示，未來將持續推動外平債到期年限與計價貨幣多元化、發掘新投資人，同時強化外平債作為韓國發行外幣證券籌資基準利率的角色。