26萬張GPU運算計畫、獨波模成果 南韓國政監查將檢視

南韓2026年國政監查即將登場,獨立AI基礎模型（獨波模）市場成果、GPU 26萬張的實際運轉計畫,以及兒童青少年AI聊天機器人安全問題,預期將成為科學技術資訊放送通信委員會的主要質詢焦點。

南韓國會立法調查處8月27日公布的「2026國政監查議題分析」報告指出,科學技術資訊放送通信委員會所轄的AI相關議題包括獨波模市場擴散、GPU電力供應、海外AI人才外流,以及兒童青少年聊天機器人保護等。該分析雖不會拘束國政監查的實際質詢內容,但可作為議員辦公室準備質詢與資料要求的參考資料。

南韓政府2025年8月選出LG AI研究院、SK電訊(SK Telecom)、Upstage、NAVER Cloud、NC AI等5個團隊,並導入每6個月進行一次階段評比的競爭機制。繼2026年1月的第一輪評比後,8月的第二輪評比同時反映了技術與專家評分,以及200名國民評審團的實際使用經驗。

南韓國會立法調查處分析指出,參與團隊雖提升了模型效能、技術自主性與推論效率,但服務範圍仍侷限於公部門與聯盟參與企業。報告認為,獨波模計畫原本的宗旨是取代外國AI模型,但政府支援集中在技術開發上,對市場拓展的支持則相對不足。

科學技術情報通信部「2025網路使用實態調查」顯示,生成式AI使用服務比重依序為ChatGPT 41.8%、Gemini 9.8%、CLOVA X 2.0%。曾使用過生成式AI服務的國民比例為44.5%。

獨波模的評比方式,預料也會在國政監查中再度被提出討論。第二輪評比中,基準測試（Benchmark）總分排名第一的Motif Technologies最終遭到淘汰,基準測試、專家評分與使用者評分加總後的綜合分數才是決定結果的關鍵。本刊此前已報導獨波模第二輪評比中基準測試與使用者評分出現落差的結果。

一名AI業界人士表示,「這是必須在短時間內拿出成果的競爭方式,模型精進的過程中,原本應該同步成長的AI生態系卻未能充分形成,這點令人感到可惜」,並補充,「若要培育市場,建議導入僅限AI領域使用的代金券（voucher）制度,並以此引導企業進行再投資」。這番話意味著,評比不應只看技術分數,服務上市與市場成果同樣需要被納入考核。

◇GPU 26萬張的運轉與電力供應

南韓政府正推動確保的26萬張高效能GPU,其實際運轉計畫也被列為主要議題之一。南韓國會立法調查處推算,若要運作26萬張GPU,最高需要相當於1GW規模的常態電力供應。

報告分析指出,即使全國整體電力供給仍有餘裕,GPU實際部署的資料中心所在地區電網條件不同,啟用時程仍可能出現落差。國政監查中,GPU按年度與區域的分配計畫、電力與用水需求推估,以及各地區電網餘裕程度,都可能成為檢視重點。

一名雲端業界人士表示,「若全國一律套用相同的電力與用水總量管制,恐怕不只衝擊資料中心,也會限制AI與雲端產業的成長」,並主張,「應依據各地電網與用水條件實施差異化管制,同時在效率提升與再生能源投資方面,同步推動法規鬆綁與誘因措施」。

◇兒童青少年聊天機器人保護

AI聊天機器人的安全問題,已從單純的內容過濾,擴大為服務設計本身的責任範疇。有分析指出,聊天機器人可能透過稱讚、共鳴等具獎勵性質的回饋,以及誘導關係深化、重複提問與推播通知等方式,拉長使用時間並加深使用者的情感依賴。

南韓國會立法調查處分析指出,「AI聊天機器人的風險,並非只靠事後刪除或封鎖有害回應就能充分預防」。國政監查中,未成年人保護措施、防止過度沉迷功能、申訴與陳情處理現況,以及高風險情況的應對標準,都可能被列入檢視項目。

根據綠雨傘兒童基金會（초록우산 어린이재단）的調查,94.4%的兒童青少年表示曾使用過AI聊天機器人,其中75.3%回答曾將聊天機器人的回覆付諸實際行動,或曾認真考慮過這麼做。

此外,南韓的AI人才淨流入率與生成式AI教育政策,也被提出作為此次待檢視的議題。南韓AI人才淨流入率為每萬人負0.36人,在經濟合作暨發展組織（OECD）38個會員國中,僅排名第35位。

南韓政府2026年將在41個部會推動741項AI相關事業,編列預算達9兆9000億韓元。隨著預算規模擴大,本次國政監查預期不只檢視投資規模,也將一併檢驗獨波模的實際使用、營收與導入成果,以及電力、人才與安全基礎建設是否到位。南韓國會立法調查處在同一份報告中表示,除了政府AI事業的投資規模外,也有必要檢視獨波模的使用、營收、導入成果,以及電力、人才與安全基礎。