美國擬建比特幣(BTC)戰略儲備遇法律阻礙　財政部提預算中立策略尋突破

根據美國政府近期的政策動向，「比特幣(BTC)戰略儲備」的構想逐漸浮上檯面，計劃將比特幣納入國家級資產儲備。不過，儘管已有行政命令支持，實際推動作業卻因法律灰色地帶而進展緩慢。

根據 CoinDesk 的報導，於 24 日（當地時間），白宮加密貨幣委員會主任派翠克·威特（Patrick Witt）在《Crypto in America》播客節目中指出，目前關於比特幣戰略儲備的政策制定遭遇諸多挑戰，包括涉及例外條款與監管範圍的模糊地帶，導致計劃進度受阻。他強調，目前包括國防部、司法部與法律顧問辦公室等多個機構，正積極評估相關法規架構，並補充：「比特幣戰略儲備依然是我們的首要任務之一。」

這項政策構想的基礎來自川普總統於 2025 年 3 月簽署的行政命令，當中正式要求將比特幣納入「國家數位資產儲備（Digital Asset Stockpile）」，作為戰略性資產儲存。不過，該命令雖已生效，實際執行仍面臨許多瓶頸。

在比特幣社群中，對此執行力不足的批評聲浪逐漸增強。根據該命令內容，政府僅可透過犯罪所得沒收等非市場機制來增加比特幣儲備，禁止直接進場採購，這讓外界對美國能否真正成為「國家級比特幣買家」產生質疑。

比特幣支持者賈斯汀·貝克勒（Justin Bechler）批評現行政策流於形式主義，他表示：「以為聯邦政府即將建立比特幣儲備，是與現實脫節的幻想。除了華府政客說些模糊不清、博取關注的話術，我們什麼實質進展也沒看到。」此外，川普政府於 2025 年 7 月發布的《數位資產政策報告》，也未提供任何具體儲備執行計畫，引發業界質疑政策力度不足。

不過，此政策在 2025 年 8 月出現轉機，美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）提出「預算中立策略」的概念，即政府可利用黃金與其他資產的評價收益作為資金，在不額外增加公共開支的情況下，直接從市場購買比特幣。此方式被視為可能突破執行困境的可行路徑。

評論：美國政府若能順利落實比特幣儲備制度，將為加密貨幣迎來新一波國家級背書，不僅有助提升比特幣作為「數位黃金」的地位，也可能促使其他國家加快儲備佈局。但若法律與政策障礙遲遲未解，美國恐可能在這場「比特幣地緣戰略」中落後其他國家。

目前，美國政府雖擁有一定數量的加密資產，但仍缺乏明確的購買策略與市場干預模式。未來是否能將「戰略儲備」構想落實為具體行動，仍有賴清除法律障礙與政策明朗化。

關鍵詞：比特幣戰略儲備、美國政府、數位資產、川普、預算中立策略