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以「比特幣(BTC)」支付咖啡或日常「消費」看似簡單，卻在美國「稅務」制度下變得相當棘手。現行規定將每一筆加密貨幣支付都視為「課稅事件」，即便只是幾美元的小額交易，也必須計算「資本利得」，使「比特幣(BTC)」難以成為真正的日常支付工具。華盛頓智庫「比特幣政策研究所（Bitcoin Policy Institute，BPI）」警告，國會若未能在「2026 年 8 月」前完成相關立法，改善空間恐將大幅縮小，並呼籲盡速推動「小額交易免稅」改革。
根據 BPI 說法，目前在美國，消費者只要用「比特幣(BTC)」購買商品或支付服務，就必須比較自己取得該比特幣時的價格與實際支付當下的市價，計算差額是否產生「資本利得」或「資本損失」，之後還要向「美國國稅局（IRS）」申報。這種高度繁瑣的「稅務」流程，使得加密資產在現實中更像是一種「投資資產」，而非便捷的「支付工具」。BPI 批評，這套規則成為阻礙「比特幣(BTC)」普及為日常結算手段的關鍵障礙。
比特幣政策研究所指出，他們在過去三個月內，已與「美國國會」參眾兩院共 19 個議員辦公室接觸，核心主張是推動「小額交易免稅（de minimis exemption）」制度。這項構想的重點，是讓低於一定金額門檻的「加密貨幣」支付，不再需要進行「資本利得稅」計算及申報，以降低一般用戶在實際支付時面臨的合規負擔。
來自懷俄明州的聯邦參議員「辛西婭·魯米斯（Cynthia Lummis）」已在 2025 年 7 月提出相關法案草案，內容包括：對於單筆 300 美元以下的「加密貨幣」支付，免除「資本利得稅」申報義務，並設定每名納稅人每年最高 5000 美元的免稅上限。若該法案順利通過，日常以「比特幣(BTC)」或其他加密資產付款買咖啡、乘車、購買「生活用品」，都將不再需要逐筆計算盈虧。
不過，這項「300 美元以下交易免稅」法案在國會迄今尚未取得實質進展。更棘手的是，魯米斯已表態將在 2027 年 1 月離開參議院。BPI 憂心，她的離任恐削弱國會內部對「比特幣(BTC)」及「加密資產」友善稅制改革的動能。
「評論」：在美國聯邦層級，願意主動為加密貨幣監管與稅制站台的議員本就不多，魯米斯的時間表讓稅改議題更具「時效壓力」，也凸顯產業與倡議團體必須在有限視窗內加速推進遊說與共識形成。
讓立法路徑更加複雜的，還有另一組焦點不同的法案正在同時被討論。魯米斯的提案聚焦於「比特幣(BTC)」等廣義「加密貨幣」的資本利得處理方式；相對地，聯邦眾議員「麥克斯·米勒（Max Miller）」與「史蒂文·霍斯福德（Steven Horsford）」則提出以「美元掛鉤穩定幣」為主軸的法案，關注的是「穩定幣」日常支付與結算的合規框架。由於兩份法案處理的資產種類與制度邏輯並不完全相同，國會內討論路徑出現分流，部分議員與幕僚將心力放在穩定幣議題，另一些則關心「比特幣(BTC)」與其他「加密資產」的稅務問題，整體推進速度因此受到牽制。儘管如此，外界普遍觀察，對於「小額交易免稅」這一概念本身，美國「民主黨」與「共和黨」兩黨內部仍存在一定程度的跨黨派共識。
身兼「Strive」董事會成員與比特幣政策專家的「皮埃爾·羅夏爾（Pierre Rochard）」指出，目前阻礙「比特幣(BTC)」被廣泛用於支付的最大問題，其實不是「區塊鏈擴容」或「交易速度」，而是「稅制」。在他看來，只要現行「課稅事件」規則不調整，用戶在日常生活中以比特幣付款都將背負沉重的計算與申報壓力，這使得「比特幣(BTC)」更傾向被長期持有，而非進出於高頻的小額交易。
從市場角度來看，「比特幣(BTC)」目前價格約落在 7 萬 5558 美元一帶，市值與影響力在全球「金融市場」持續放大，已被多家機構投資人納入資產配置工具。然而，在「美國稅務」規定尚未調整前，它作為「日常支付工具」的發展速度依然緩慢。BPI 判斷，若「美國國會」未能在「2026 年 8 月」前完成並通過相關稅法修正，之後將正式進入「中期選舉」政治周期，屆時立法議程將被選戰壓縮，複雜的稅改議題極可能被暫時擱置，改革窗口恐出現「真空期」。
值得注意的是，美國現行法律其實已對「外匯交易」提供一定門檻以下的「小額免稅」規則。支持者據此主張，可比照外匯規則，將相同的「de minimis」標準延伸適用到「比特幣(BTC)」等「加密資產」，以消除對數位貨幣的制度性歧視。換言之，若納稅人以外幣支付的小額交易無須逐筆計算資本利得，那麼使用比特幣付款也應享有同樣待遇。
「評論」：一旦「小額交易免稅」成功立法，「比特幣(BTC)」有機會從單純的「投資標的」逐步轉型為可在日常生活中頻繁使用的「支付工具」，也可能為其他「加密貨幣」與「穩定幣」打開更廣泛的商業應用空間。反之，若立法在「2026 年 8 月」前停滯不前，「比特幣(BTC)」在美國多半仍將被鎖定在「資產配置」與「避險工具」角色，與「日常結算媒介」的距離將繼續拉長。
最終，關鍵仍將回到「美國國會」能否在政治時程壓力與監管審慎之間取得平衡。對產業與投資人而言，這場圍繞「小額免稅」、「稅務合規」與「比特幣(BTC)」定位的博弈，將在未來兩年內，深刻影響加密資產是繼續被視為「投資性商品」，還是能真正走向「日常支付」的世界。
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