英國賭博委員會首談「加密資產支付」合法化：評估導入受監管賭博平台，FCA 牌照與 AML/KYC 成關鍵門檻

英國賭博監管機關首度公開談論「加密資產支付」在合法框架內上路的可能性。隨著英國正推進由英國金融行為監管局(FCA)主導的新「加密資產」監管體系，線上合法賭博服務是否可導入「加密貨幣」作為付款方式，正成為市場關注的新焦點。

根據英國賭博委員會（Gambling Commission）的說法，於 27 日（當地時間）已啟動評估：在英國境內獲許可並受監管的賭博場景中，能否將「加密資產」納入消費者的支付選項。賭博委員會研究與政策主管 Tim Miller（提姆·米勒）在倫敦舉行的貝팅與遊戲協會（Betting and Gaming Council）年度大會上指出，監管方正嘗試釐清在「受監管賭博」中使用「加密資產支付」的潛在可行路徑。

米勒同時強調，英國正處於把更多「加密資產」相關活動納入制度化管理的關鍵時點。按照規劃，當新的監管架構生效後，從事受規範之「加密資產」活動的企業，將需要依據《金融服務與市場法》(FSMA, Financial Services and Markets Act 2000)取得 FCA 的許可。他也提到，隨著投注者需求升溫、監管環境轉變，支付領域對「加密資產」的討論將更難避免。

在政策評估之外，賭博委員會也同步展開產業諮詢。米勒表示，他已要求由賭博產業人士組成的諮詢機構「產業論壇」(Industry Forum)，就導入「加密資產支付」的最佳途徑提出建議，但目前尚未設定明確時程。

他提出的主要理由之一，是「消費者保護」。依據針對非法賭博市場的研究，英國用戶在被導向非法賭博網站的搜尋途徑中，「加密貨幣」相關關鍵字被辨識為最主要的流量入口之一，甚至位列最大宗搜尋字詞「前二名」。在監管方的論述中，若合法、受監管的平台能在更嚴格的規則下提供「加密資產支付」，可能有助於減少用戶因支付需求而轉向地下市場的誘因。

不過，米勒也刻意降溫市場過度聯想，強調即使未來允許「加密資產支付」，也不意味著所有業者都能立刻在體制內運作。原因在於部分業者可能在客戶適合性審查上難以過關，例如身分驗證、資金來源說明、風險評估等要求，制度化討論不等於全面開放。

這番表態也與 FCA 正在推進的監管進程相互呼應。FCA 近期已就涵蓋整體市場的 10 項監管提案發布最終諮詢文件並徵詢意見，預計程序將在 3 月告一段落，而整體監管架構的「完整實施」目標時間點，則指向 2027 年 10 月。

此外，FCA 先前也在 1 月初公布新「加密資產」許可制度的路線圖：申請窗口預計 2026 年 9 月開放，業者需在 2027 年 10 月 25 日、也就是制度全面上線前取得「完整許可」。若「加密資產服務提供者」(CASP)錯過申請期，雖可能仍可維持既有產品，但在推出新產品方面將面臨限制，並可能適用過渡規則。

隨著英國把「加密貨幣」議題從投資與交易監管延伸至賭博產業的支付環節，後續爭點很可能集中在：如何在付款流程中落實「反洗錢」(AML)與「認識你的客戶」(KYC)標準，並讓 FCA 的許可制度與賭博委員會的市場監督有效銜接。能否在支付創新與用戶保護之間取得平衡，將左右「加密資產支付」在英國合法賭博市場的下一步進展。

評論：若英國最終開放受監管賭博平台採用「加密資產支付」，短期看似是支付選項增加，但監管真正關心的是資金流透明度與風險可追蹤性。對業者而言，競爭焦點可能不再只是導入付款功能，而是誰能以更低摩擦完成 KYC、同時做到 AML 稽核留痕，並與 FCA 牌照要求相容。這也意味著「合規能力」將成為未來導入「加密貨幣」支付的門檻，而非技術本身。