數位人民幣營運機構增至30家 中國再添8銀行

中國人民銀行（PBOC）日前將8家銀行新增為「數位人民幣」（e-CNY）業務營運機構，使全國營運機構總數擴增至30家。

根據新華社17日報導，中國人民銀行核准平安銀行、恒豐銀行、中國渤海銀行、上海銀行、杭州銀行、徽商銀行、長沙銀行與廣西北部灣銀行成為數位人民幣營運機構。這些銀行接入央行數位人民幣系統後，須先完成業務與技術準備，才會正式提供相關服務。

這次擴容延續中國把央行數位貨幣（CBDC）基礎建設持續納入銀行體系的走向。中國今年4月已新增12家銀行為數位人民幣營運機構，當時營運機構數量增至22家；在今年擴容之前，正式營運機構僅有10家。

數位人民幣是中國人民銀行發行的法定數位貨幣，採取「雙層營運」架構：央行先把數位人民幣發行給營運機構，再由營運機構向一般用戶提供兌換與流通服務。

北京日報4月3日報導指出，數位人民幣是中國人民銀行發行的法定貨幣及相關支付清算體系，營運機構負責錢包開通、兌換、流通與特約商戶服務等業務。

數位人民幣的設計用途涵蓋交通、購物、生活繳費、政府服務等支付場景。與民間加密貨幣最大的差異在於，發行與管理權始終掌握在中國人民銀行手中。

中國人民銀行自2014年起展開法定數位貨幣研究，2016年成立數位貨幣研究所，2017年底起與商業機構展開研發測試，其後陸續在深圳、蘇州、雄安、成都等地推動試點，逐步擴大應用範圍。

業界普遍認為，營運機構擴容是數位人民幣普及的核心途徑之一。當既有以大型銀行為主的架構納入地方銀行與城市商業銀行後，與地方企業、小商家及區域支付網絡的連結點可望增加。

招聯金融首席研究員董希淼（Dong Ximiao）向新華社表示：「新增營運機構有助於補足地方中小企業與跨境貿易服務的空白。」這句話意味著，數位人民幣服務有機會從大型銀行為主的網絡，進一步延伸到地方金融網絡。評論：這也反映出中國官方希望藉由銀行體系擴張，強化數位人民幣在基層市場的滲透力，但實際成效仍待後續數據觀察。

中國人民銀行表示，將持續擴大數位人民幣營運機構網絡，藉此促進競爭並提升普及率；不過官方也強調，新機構取得資格，並不代表相關服務會立即全面開通。

本站先前已報導，數位人民幣營運機構取得資格核准，並不代表所有服務會同步上線，新獲准機構須先完成央行系統接入及內部業務、技術查核，才會分階段開放個人與企業用戶使用。

整體來看，這次擴容被視為中國持續把央行數位貨幣（CBDC）從實驗階段，帶入銀行支付基礎建設核心的訊號。至於數位人民幣擴大是否會影響加密貨幣市場或民間穩定幣需求，目前尚無直接數據可以佐證，仍須留意後續發展。