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根據 The Block 報導，於 4 日（當地時間），「盧安達中央銀行」對加密貨幣交易所「Bybit(BYBIT)」新增當地法幣服務迅速出手，發布「加密貨幣警示」，明確重申「加密資產」並非法定貨幣，且使用「盧安達法郎(FRW)」進行「P2P」交易同樣不被允許。此舉被視為當局在「數位資產」與「主權貨幣」之間，再次劃清監管紅線。
盧安達中央銀行指出，在現行監管架構下，「加密資產」尚未被批准用於任何「支付」行為，也不得作為「FRW 兌換工具」、或參與涉及「FRW」的「P2P」交易。央行透過 X 平台強調，民眾若在這類資產上蒙受損失，現階段並無明確的「法律保護」或「投資人救濟機制」可援引。
評論：這等於提醒當地投資人，目前所有「加密貨幣」相關操作，風險完全由個人承擔，監管機構不會為此背書。
央行同日進一步發表聲明，再度強調「盧安達法郎」是國內「唯一法定貨幣」。依其說法，當地已獲准營業的「金融機構」，不得將「FRW」直接兌換成「加密貨幣」，也不得提供反向兌換服務。事實上，盧安達自 2018 年起便對「加密貨幣相關活動」實施多項限制，外界普遍解讀為，當局意在「保護金融體系穩定」、強化對「資本流動」及「跨境匯兌」的掌控。
不過，盧安達並未完全關上「加密產業」的大門。今年 3 月，當地「資本市場管理機構」發布一份草案法規，提出讓「虛擬資產服務供應商」在取得「牌照」與接受「正式監管」的前提下，得以於境內合法營運。根據草案內容，「加密貨幣」仍不具「法定貨幣」地位，同時禁止「挖礦活動」與「混幣服務」，以降低「洗錢」及「制裁規避」等風險。外界認為，這也是當局刻意將民間「加密資產」與國家主導的「數位貨幣」進行區隔的一環。
目前盧安達政府正推動由央行發行的「數位法定貨幣」——「e-法郎」，此一「央行數位貨幣(CBDC)」被視為提高支付效率與加強金融包容性的關鍵工程。當局在強調「FRW 獨占法償地位」與管控「民間加密資產」之際，也意在維持「e-法郎」與「比特幣(BTC)」、以太幣(ETH)等「去中心化資產」之間的明確制度邊界。
評論：從監管設計來看，盧安達選擇的是「嚴管民間加密、扶植國家數位貨幣」模式，與尼日利亞等其他推動 CBDC 的非洲國家路線頗為相似。
綜合目前政策走向，盧安達並非完全排斥「數位貨幣」，而是嘗試將「民間加密資產」與「國家控制型數位貨幣」切割管理。一方面透過「牌照制度」與「全面禁止 FRW–加密直接兌換」，盡可能降低金融風險；另一方面藉由推進「e-法郎」，維持對「貨幣體系」與「支付基礎設施」的主導權。對「Bybit(BYBIT)」而言，此次新增 FRW 的「P2P 服務」原意在擴大「當地市場」與「法幣出入金」選項，但在監管機關明確表態、且整體「強監管基調」不變的情況下，短期內「加密貨幣」在盧安達的普及速度與交易深度，恐怕仍將受到明顯限制。
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