盧安達央行警告：盧安達法郎(FRW)加密貨幣支付與 P2P 交易屬非法，點名 Bybit 風險、推進自家 CBDC

根據 The Block 報導，於 4 日（當地時間），「盧安達中央銀行」明確重申，以當地法幣「盧安達法郎(FRW)」進行「加密貨幣」支付與「P2P 交易」在現行制度下仍屬「非法」，並點名提醒用戶注意近期「Bybit」新增 FRW 支援功能所帶來的風險。

盧安達中央銀行（NBR）在社群平台 X 上表示，目前框架下，「加密資產」尚未被批准用於「支付」、「FRW 兌換」或涉及 FRW 的「點對點(P2P) 交易」。官方強調，若因相關交易發生損失，「沒有任何法律救濟途徑」，呼籲民眾警惕此類資產帶來的「嚴重金融風險」。

評論：NBR 此次特別把「FRW 兌換」與「P2P 交易」點名，等同是直接回應國際交易所針對本國貨幣的功能上線。

這番措辭，被視為對「Bybit」的明確回應。稍早於 2 日（當地時間），「Bybit」在 X 上宣布，其 P2P 平台已支援「盧安達法郎」，用戶可以「用 FRW 買賣加密貨幣」。NBR 隨後在另一則聲明中重申，「FRW 是盧安達唯一法定貨幣」，並表示所有受 NBR 監管的金融機構皆不得將 FRW 兌換為「加密貨幣」，亦不得協助反向兌換。

評論：這代表即便國際交易所開放「本地貨幣」選項，若未經監管機構同意，在法律層面仍不構成「合規通道」。

一方面收緊對「加密貨幣」的態度，另一方面，「盧安達」自身也在推進「央行數位貨幣(CBDC)」計畫。盧安達中央銀行目前正就「e-盧安達法郎（e-franc rwandais）」進行概念驗證測試，並考慮於後續推進到「試點階段」。與此同時，該國自 2018 年起即對「虛擬資產」採取限制性立場，並持續強化監管架構。

今年 3 月，「盧安達資本市場管理機構」發布「虛擬資產服務提供者(VASP)」監管草案，主軸是「負責任創新」。草案雖未將「加密貨幣」視為「法定貨幣」，卻明確提出三項禁止事項：包括「挖礦活動」、「混幣服務」以及與「FRW 價值掛鉤的代幣」發行。同時，草案也保留在「牌照核准與持續監理」前提下，允許特定「加密服務業者」在合規框架內營運。

評論：這種做法顯示監管方希望把「交易、託管等服務」納入牌照體系，但對可能影響「貨幣主權」與「資本管制」的領域採取更嚴格封鎖。

依據「Chainalysis」數據，「盧安達」在 2024 年與 2025 年皆被歸類為「加密貨幣採用率偏低」的國家。與「奈及利亞」或「南非共和國」等非洲主要市場相比，盧安達的鏈上資金流入與整體交易規模仍相對有限，因此本次監管表態，對全球市場的直接衝擊被認為「相對溫和」。

然而，這起事件凸顯一項關鍵訊號：國際交易所新增「本地法幣」或「P2P 交易對」功能，並不等於監管機構默許或合法化該國「加密貨幣結算與兌換」。在「CBDC」與「加密資產」兩條路線被刻意切割的情況下，「盧安達」未來針對「FRW 相關 P2P 交易」與「法幣出入口」的監管強度，極有可能持續提升。

評論：對交易所而言，如何在爭取「本地法幣流動性」與避免觸碰「貨幣主權紅線」之間取得平衡，將成為未來布局非洲市場時必須優先考量的風險變數。