南韓「全民AI代理人」12月可望上路 李在明總統催生公共AI服務

南韓總統李在明(Lee Jae-myung)25日在青瓦台召開的國務會議上,聽取科學技術情報通信部關於自主人工智慧(AI)模型開發成果的報告後表示,政府下一步的課題是讓全民與企業都能實際使用公共AI服務。他強調,政府應打造基礎平台,讓民間企業在此之上展開服務競爭。

根據韓聯Infomax(연합인포맥스)報導,李在明總統當天表示:「只要政府打造好人工智慧這個基本基礎,國民就能獲得運用它的機會,擴大這個機會正是政府該做的事。」

李在明總統以汽車產業比喻AI開發。他說:「開發最先進汽車、設計引擎這種複雜的問題,國民不必全部了解」,並補充「國民與各家企業真正需要的,是如何使用這台已經做好的好車,如何找到最適合的用途」。

此次談話的核心是「全民一人一AI代理人」構想。李在明總統將公共AI代理人定義為「等於為每一位國民配上一名人工智慧秘書」。他進一步說明,理想狀態下,使用者只要向AI提出所需文件的請求,AI就能判斷資格、準備文件,經使用者確認後代為向相關機關提交申請。

對此,身兼副總理與科學技術情報通信部部長的裴敬勳(Bae Kyung-hoon)在國務會議上答覆,「12月起就能提供這種程度的服務」。政府規劃的公共AI服務,將不只是單純的搜尋或諮詢,而是能協助民眾找到福利、住宅、教育等個人所需政策,並直接銜接到實際申請流程。

科學技術情報通信部在題為「AI for All Project」的英文新聞稿中表示,計畫年內針對全體國民推出免費、不限用量的通用AI聊天機器人服務。獲選企業提供的服務中,須有50%以上使用符合自主基礎模型(foundation model)標準的南韓國產AI模型,另外30%以上須採用非自家的南韓其他AI模型,外國AI模型的使用則被限制在必要範圍內。

所謂AI代理人,是指能理解使用者需求後,執行資訊搜尋、文件準備、程序銜接等任務的人工智慧服務。相較於過去聊天機器人僅止於回答問題,AI代理人的設計方向則是在取得使用者同意的前提下,實際代為執行部分行政與業務程序。

李在明總統同時劃清界線,表示政府不會親自打造所有服務。他說:「如果政府把所有東西都做好、提供給大家,資安問題某種程度上可以控管,但這樣一來反而不利於產業發展」,並主張「政府應該提供基礎建設或平台之類的東西,讓民間能在這個基礎上競爭」。

要讓民間服務展開競爭,資料串接與個人資訊保護必須同步解決。李在明總統為推動個人化AI服務,提出「國民應該能親自確認散落在各部會的自己的個人資料」。裴敬勳副總理則說明,在串接各部會資料與應用程式介面(API)的過程中可能出現資安疑慮,將與個人資訊保護委員會等單位協商因應。

自主AI模型被視為技術主權的基礎。科學技術情報通信部在英文新聞稿中指出,今年上半年參與自主AI基礎模型專案的4支精銳團隊,其模型全數入選美國AI研究機構Epoch AI(에포크AI)公布的「值得關注的AI模型」名單。

所謂基礎模型,是指以大規模資料預先訓練而成的通用型AI模型。一般而言,企業與公部門會以此為基礎打造各項業務服務,或以特定領域資料進行微調,運用在搜尋、諮詢、文件撰寫、自動化等服務上。

南韓國內銜接公共與民間的AI轉型嘗試,也逐漸擴及企業業務領域。本站此前曾報導BC卡(BC Card)與Wrtn科技(뤼튼테크놀로지스)共同推動針對公共與民間企業的AI轉型專案。此次國務會議上的發言,被解讀為政府釋出訊號,要將AI模型開發的下一階段,轉向服務普及與民間應用競爭。

公共AI代理人若要真正銜接到行政申請,部會間的資料串接、當事人同意程序、資訊外洩防範機制都必須同步到位。李在明總統要求在個人資訊保護與AI活用之間取得平衡,並叮囑「請盡快做出成果」。