新聞 
幣種資訊 
關於我們 
印第安納州近期推進被稱為「*比特幣權利法案*」的眾議院法案 1042 號（HB 1042），將「*加密貨幣*」正式納入州級「*公共金融系統*」的制度框架中。隨著法案已通過州議會兩院表決，目前只待州長麥克·布朗（Mike Braun）簽署生效，即可進入實際執行階段。
根據法案內容，一旦實施，教師、公務員與州議員的「*退休金計畫*」等部分「*公營資金運用方案*」，可透過受監管的「*加密貨幣 ETF*」間接參與市場，而非直接持有「*比特幣(BTC)*」等代幣。同時，HB 1042 也為「*數位資產*」的「*持有人*」與「*使用者*」提供最低限度的「*法律保障*」，包括自我託管、支付使用與課稅原則等，凸顯印第安納州正嘗試在「*傳統金融*」框架內重新定位「*加密貨幣*」角色。
法案設計的核心，是要求由州政府管理的各類「*投資基金*」，在不直接購買代幣的前提下，將「*加密貨幣 ETF*」納入可選的投資標的。其理念在於，州政府不必承擔「*私鑰保管*」、「*駭客攻擊*」或「*營運失誤*」等與代幣實物持有相關的風險，卻能透過受監管金融商品，為公共退休與儲蓄計畫提供多一層的「*市場敞口*」。
HB 1042 要求多項州級運作計畫，向參與者開放「*自我主導型券商帳戶（self-directed brokerage account）*」，並在帳戶中「至少」提供一種與「*數位資產*」相關的投資選項。適用範圍涵蓋教師退休金、公部門員工退休金、州議員退休計畫，以及被稱為「*Hoosier START 529*」的「*教育儲蓄 529 計畫*」。
不過，參與人與受益人並不被強制配置資金至「*加密貨幣 ETF*」，投資選擇仍維持「*自主*」原則。只有在個人明確意願下，才會將部分資金分配至相關商品。法案正式上路前，州政府必須先敲定可被核准的投資架構，並建立相應的「*合規*」與「*風險管理*」機制，預期包括退休基金管理機構與相關行政單位都需提前展開準備。
值得注意的是，HB 1042 也為印第安納州外部的「*合格投資基金*」預留空間，日後這些基金可依印第安納州的法規框架，將資金配置到州內架構下的「*加密貨幣 ETF*」。一旦制度落地，可能出現跨州機構資金進入的情況，進一步擴大「*機構投資人*」對「*數位資產*」的間接參與。
在「*權利保障*」層面，HB 1042 不僅處理投資管道，也同步回應「*數位資產使用者*」的法規需求。除特定有限例外情況外，法案限制各級「*公共機構*」任意「禁止」或「限制」合法的數位資產活動，為居民與企業留下一定的使用空間。
依照草案說明，居民在合法交易商品與服務時，保有「*接受加密貨幣支付*」的權利，且可明確被承認得以使用「*自我託管錢包（self-custody wallet）*」或「*硬體錢包*」保存資產。同時，法案也防堵州政府對加密貨幣交易開徵「*額外特別稅*」，要求相關稅制原則需與其他「*金融活動*」保持一致，以避免出現歧視性課稅。
支持者認為，這類條文能為「*區塊鏈產業*」帶來更高的「*法律明確性*」，降低個人與企業在合規判斷上的不確定性，有助於吸引「*數位資產業者*」在州內設立或擴大業務。然而，批評者則指出，「*加密貨幣市場*」劇烈波動的特性，可能透過「*退休資產*」傳導至一般民眾，對「*公共退休基金*」的風險承擔仍抱持警戒態度。
印第安納州此舉，出現在美國聯邦與各州，圍繞「*加密貨幣 ETF*」與「*退休投資組合多元化*」展開辯論的背景之下。多個州目前已在研議類似的「*數位資產監管與投資法案*」，HB 1042 因此被視為在「*州政府財政*」與「*公營資金運用*」領域重新界定加密貨幣定位的重要範例。
本案由州眾議員凱爾·皮爾斯（Kyle Pierce）提出，並在眾議院接受參議院修正版本後完成立法程序。若布朗州長簽署，法案預計自 2026 年 7 月 1 日起正式生效，之後各州政府機關與退休金管理單位將進入具體執行與細則制定階段。
評論
印第安納州 HB 1042 若順利落地，將成為「*加密貨幣*」進入「*制度化退休金體系*」的重要里程碑，未來不排除對其他州形成「*示範效應*」，帶動更多地方政府考慮開放「*比特幣 ETF*」等商品作為合規投資工具。不過，制度納管不等同於「*價格穩定*」或「*風險消失*」，實際成效仍取決於各基金在「*資產配置比例*」、「*流動性管理*」與「*市場風險控管*」上的具體做法。對投資人與退休參與者而言，如何在把握新興資產增長潛力與維持長期穩健報酬之間取得平衡，將是未來數年持續被檢驗的關鍵課題。
留言 0