歷時26年 歐盟與南方共同市場簽署貿易協定，批准仍待完成

歐盟（EU）與南方共同市場（MERCOSUR）歷經26年協商，終於在2026年1月17日於巴拉圭首都亞松森正式簽署貿易協定，不過協定要完全生效，還得跨過批准程序與歐洲農業界反彈這兩道關卡。

根據歐盟執行委員會（European Commission）說明，歐盟與阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭四國當天共同簽署「歐盟－南方共同市場夥伴協定」（EMPA）與「臨時貿易協定」（iTA），兩份協定合計涵蓋約7億人口的市場。

根據協定內容，歐盟出口到南方共同市場的商品中，將有91%的關稅分階段取消；南方共同市場輸往歐盟的商品裡，也有92%可享關稅調降。

聚焦貿易部分的iTA已自2026年5月1日起先行適用，等到EMPA完成全部批准程序、正式生效後，將由EMPA取而代之。

歐盟執行委員會在2026年1月9日表示，協定上路後，歐洲企業每年可望省下約40億歐元的出口關稅，並改善關鍵原物料的取得管道。不過這只是執行委員會提出的預估數字，實際成效仍要看協定落實情況與貿易規模而定。

歐盟執行委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在簽署儀式上表示，這次選擇的是公平貿易，而不是關稅壁壘。她的發言也呼應了歐盟近來的立場——在美國持續擴大關稅、中國出口量增加的情況下，歐盟希望藉由與南方共同市場的協定，分散經濟與外交上的依賴。

這份協定的適用範圍不只是商品關稅，還延伸到雙方整體貿易關係。

農業保護仍是協定爭議最大的環節。法國政府在2026年1月8日表態反對簽署協定，理由是擔心衝擊本國農業與糧食主權。

對此，歐盟說明已針對敏感農產品設下進口配額與保護機制。支持擴大農產品市場開放的一方，與擔憂進口競爭加劇的一方，立場仍互不相讓。

歐洲議會則在2026年1月21日投票，決議將協定是否符合歐盟條約一事提交歐洲法院審查，表決結果為334票贊成、324票反對、11票棄權。

歐洲法院的法律審查程序，可能牽動協定最終批准的時間表，也代表EMPA正式生效的日期目前仍未確定。

巴西政府則表示，協定串聯起約7億2000萬人口的市場，以及超過22兆美元的國內生產毛額。不過這是巴西政府提出的市場規模與經濟效益預估，與實際貿易擴大的幅度仍有落差，須分開看待。

巴西外交部在2026年3月17日說明，協定有助於該國產業升級，並融入全球供應鏈。實際成效如何，仍要看關稅調降的落實情形，以及企業擴大貿易往來的意願而定。

歐盟與南方共同市場歷經逾26年談判終於簽署協定，具有指標意義，但農業保護爭議與歐洲法院的法律審查，仍是尚未解決的程序關卡。目前沒有資訊顯示，這項協定會對台灣企業或加密貨幣、區塊鏈市場帶來直接影響。

臨時貿易協定已先行上路，正式的夥伴協定仍須通過歐洲法院審查與雙方各自的批准程序，最終生效時間要等相關程序全部完成後才會確定。