韓國公債(韓文稱國庫債)今年上半年30年期發行比重達到25.61%,高於美國、德國、日本等主要國家,「超長期公債」的供需壓力也因此成為韓國債券市場的核心變數。
根據《Yonhap Infomax》21日(當地時間)報導,韓國今年上半年公債發行中,10年期比重為17.05%,30年期比重為25.61%。同期美國10年期與30年期比重分別為10.88%與6.24%,德國30年期比重為8.93%、10年期比重達25.30%,呈現與韓國相反的結構。
KB證券研究員林在均(임재균)表示:「與主要國家相比,韓國30年期公債發行比重偏高,10年期發行比重偏低。」這句話點出韓國超長期公債的壓力並非單純的利率問題,而是與不同期限的供給結構環環相扣。
日本的30年期公債比重也低於韓國。根據日本財務省公布的2026財年發行計畫,市場發行額174兆8000億日圓中,30年期僅7兆2000億日圓,占比4.1%。日本30年期發行額較去年減少1兆5000億日圓,並提出將20年期、30年期、40年期等超長期公債每月平均減額的方向。
所謂超長期公債,一般是指到期年限20年以上的公債。年限越長,利率變動對價格的影響幅度越大,也更容易受到保險公司、退休基金等持有長期負債或運用長期資金的投資人需求牽動。
韓國30年期公債比重升高,背後與保險業的需求有關。保險公司為了對沖長期負債,一直需要到期年限較長的資產,政府也配合這股需求持續擴大超長期公債的發行。
不過近來保險公司的購買力道轉弱,發行比重與實際消化能力之間的落差擴大,市場開始出現相關疑慮。分析指出,這並非單靠利率水準就能解決,而是長期投資人需求、公債標售量與各期限發行分配彼此牽動的結構性課題。
本社先前報導,韓國30年期與50年期公債殖利率一度改寫發行以來新高,並指出超長期公債的供需壓力是主要原因之一。超長期公債走勢容易受到保險公司、退休基金等長期投資人需求、公債標售量,以及外資國債期貨買賣動向影響。
今年1月至8月,韓國30年期與50年期公債合計發行39兆韓元。月發行額方面,1月至5月大致維持在5兆韓元上下,6月降至3兆7000億韓元,7月回升至3兆9000億韓元,8月則為3兆6000億韓元,比重持續維持在20%中段水準。
《Yonhap Infomax》報導指出,花旗(Citi)評估,若政府運用額外稅收,今年公債發行量可能減少約10兆韓元,明年總發行量也可能降至198兆韓元以下。花旗以2016年、2018年、2022年稅收超出預期、實際發行量較原計畫減少約9兆韓元的先例作為依據。
巴克萊(Barclays)則以半導體出口暢旺帶動法人稅收增加為依據,預估明年總發行量為185兆6000億韓元,低於2025年中期財政計畫中229兆2000億韓元的預估值。
韓國投資證券研究員安在均(안재균)表示,若以明年總支出820兆韓元為前提估算,公債總發行量將達217兆4000億韓元,較今年225兆韓元減少約8兆韓元。他預估各期限發行量將分別減少:2至3年期2兆7000億韓元、5至10年期5兆1000億韓元、20年期以上8兆4000億韓元。
市場人士認為,比起發行總量本身,各期限的分配比重才是更直接的焦點。即使總支出規模相同,發行壓力集中在短期、中期或超長期的哪個區間,都可能左右殖利率曲線與長期利率所承受的壓力。
本社此前也報導,韓國政府正持續密切關注超長期公債殖利率上升的走勢。不過,發行量縮減或比重調整,仍須由政府另行拍板並公布後,才會真正反映在市場上。
債券市場關注的焦點,與其說是把30年期比重拉齊到主要國家水準,不如說是能否降到國內長期投資人可以消化的範圍。下一個觀察重點,將是本月底公布的明年度預算案、公債發行上限,以及各期限的發行計畫。
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