南韓金融監督院近期針對證券公司旗下的內部私募基金,展開一波債券持股稽核,重點放在「專業信貸金融債券」(簡稱專信債,由信用卡公司、租賃公司等專業信貸金融公司發行)的持有情況。這項行動被外界解讀為,監理機關想確認證券公司營業部門承銷的債券,是否又被同一家公司旗下的私募基金買回去,以及公司內部的「資訊防火牆」是否真的有在運作。
根據韓聯Infomax(연합인포맥스,Yonhap Infomax)7月下旬的報導,金融監督院已向設有內部私募基金的證券公司發出資料提交要求。要求提交的資料包括辛迪加(Syndicate)等營業團隊承銷的專信債等債券明細,以及內部私募基金實際買進的債券明細。
這次稽核的核心,在於交叉比對這兩份資料——證券公司內部營業組織承銷的債券,是否流入同一家公司管理的私募基金,以及在這個過程中,業界俗稱「中國牆」(Chinese Wall)的資訊隔離機制是否有確實守住。
依照韓國《資本市場與金融投資業相關法律》,集合投資業者(即基金管理業者)禁止將自己或特定關係承銷商所承銷的證券,直接買進作為集合投資財產。換句話說,同一家公司不同部門承銷的證券,原則上不能被同公司旗下的基金直接買走,法規對此設有限制。
內部私募基金指的是證券公司在公司內部另外設立的私募基金操作組織。專信債則是由信用卡公司、租賃公司等專業信貸金融公司發行的公司債,是韓國債市中常見的信用債種類之一。
證券公司在債券發行過程中,可以同時扮演承銷與銷售的角色,旗下私募基金也可能依操作策略買進相關債券。當這兩項功能同時存在於同一家公司內部時,投資人保護與內部控管層面的利益衝突管理,就變得格外重要。
值得留意的是,這次稽核的重點並非專信債本身的供需狀況,而是證券公司內部控管以及基金操作上的利益衝突管理問題。本站先前也曾報導,韓國信用債市場中,專信債與一般公司債之間的相對價格壓力,一直是左右市場走向的關鍵因素。
債券市場人士評論,這次金融監督院的資料要求,性質上比較接近資料彙整,而非正式檢查或制裁。不過若在提交的資料中發現違規跡象,不排除後續會有進一步的處置動作。
一位債市參與者表示:「這次金融監督院的動作,看起來是在證券公司內部私募基金成立一段時間之後,確認『中國牆』機制是否真的有在運作。」評論:這句話也點出,監理機關這次是以實際交易紀錄為基礎,檢視內部控管在實務上是否真的落實,而不只是流於制度文件上的規範。
整體來看,這次金融監督院的資料要求,讓證券公司營業組織與操作組織之間的資訊管理體系,再一次被擺上檢視的台面。至於是否存在違規情形,仍要等提交的資料確認後才能判斷。
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