肯亞擬推 1.5% 加密貨幣交易稅　專家憂衝擊數位經濟與年輕族群

根據近日非洲當地媒體報導，肯亞政府目前擬議一項針對加密資產的「1.5%交易稅」，此舉引發了業界與學者對其潛在負面影響的廣泛關注。儘管政府提出該稅制是為了擴大稅基，但實施後可能會削弱肯亞作為「非洲金融科技領導國」的地位，並對整個非洲大陸數位經濟的一體化進程帶來干擾。

根據報導，該項名為「數位資產稅」的政策目前正由國會審議中，內容為對所有加密貨幣交易徵收1.5%的固定費用。不過，外界指出，非洲目前仍有超過4.5億人無法使用傳統銀行服務，在這樣的環境下，加密貨幣與虛擬資產被視為連結數位金融服務的重要橋梁。若落實該稅制，將可能導致加密貨幣使用成本上升，用戶為分散風險或節省費用，將轉向未經監管的非官方平台交易。

影響尤以青年族群最為顯著。目前許多肯亞年輕人依賴比特幣(BTC)、泰達幣(USDT)等虛擬貨幣，從事如線上遊戲、寫程式與自由接案來創造收入，再轉換為行動支付等工具以支付生活開銷。例如學費、房租與日常生活費。如此徵稅制度將直接挤壓他們的實際可用收入。評論指出，肯亞的新興虛擬貨幣生態系正逐步擺脫傳統法幣框架，走向基於數位資產的經濟模式，而政府此項單方面稅收措施，恐將打亂這一轉型路徑。

肯亞一向被視為非洲數位創新的標竿，其成熟的行動金融與金融科技方案廣受國際關注，但這項政策走向也可能釋放出錯誤訊號，即加密貨幣在肯亞被看作是投機工具而非基礎建設。若該政策推進，將衝擊肯亞在全球的創新形象。

實務層面上，一些肯亞本地新創企業開始將公司遷移至監管較為寬鬆的鄰近國家，如盧安達與南非。國際加密交易所也正重新評估原先進軍肯亞的計畫，顯示肯亞在政策不確定性與合規成本過高的壓力下，正失去區域競爭優勢。

放眼全球，其他國家經驗亦提供了可參考的警示。例如印尼在 2022 年實施 0.1% 的加密貨幣交易稅，但僅一年內便出現稅收減少逾 60% 的情形。用戶轉移至境外平台與點對點(P2P)交易，加速資本外流。相比之下，肯亞所規劃的稅率高出十五倍，恐引發更劇烈的經濟與社群迴避行為。

評論指出，課稅固然無可避免，但若因此阻礙創新、並反而縮減整體稅收基礎，便違背其初衷。肯亞是否能持續在非洲數位市場中保有領導地位，抑或受到政策逆風而動搖，就看此波決策能否納入多方利害關係人的聲音並審慎調整。