根據 CoinDesk 的報導,於 24 日(當地時間),美國商品期貨交易委員會(CFTC)正式撤銷川普總統執政期間發布的事件合約禁令,為美國的預測市場打開新局。此舉被解讀為 CFTC 正朝向明確制度改革、而非加重監管的方向邁進。
此次撤銷包含原定於 2024 年生效、針對政治、體育與戰爭相關事件交易的全面禁令,以及原預計於 2025 年發布、呼籲審慎處理體育項目預測市場的內部指引。CFTC 委員 Michael Selig(麥可·塞利克)表示,這項決策代表著重構整體預測市場監管規範的第一步。關鍵詞:預測市場、事件合約、CFTC
塞利克指出,2024 年的禁令草案屬於「缺乏依據」的政治干預。他表示未來將根據《商品交易法》(Commodity Exchange Act)建立新的監管架構,並在 5 月 29 日與美國證券交易委員會(SEC)聯合舉辦的活動中首次預告了重構監管方向的構想。
此舉發表之際,正值預測市場產業快速擴張之際,同時也面臨各州政府與聯邦監管機構的法律對抗。區塊鏈預測平台 Kalshi 和 Polymarket、以及加密貨幣交易所 Coinbase($COIN)因提供體育預測服務,被部分州政府視為未經授權的「賭博行為」而遭提告。舉例來說,內華達州博彩監察局便針對 Coinbase 提起民事訴訟,而 Coinbase 也對密西根州、伊利諾州與康乃狄克州的監管機關提起反訴。
CFTC 對此表明,將採取積極立場捍衛其聯邦監管權限,包含不排除介入未來可能出現的聯邦與州政府管轄權爭議。塞利克強調,CFTC 將持續主張預測市場屬於「衍生性金融商品」的一種,預示美國預測市場規範可能迎來聯邦與地方間的權限戰。
根據資料顯示,預測市場正加速成長。Polymarket 和 Kalshi 預計在 2025 年合計交易量將突破 370 億美元(約 5,430 億新台幣),各大平台與交易所也紛紛加碼投入。Coinbase 已於 1 月底與 Kalshi 攜手推出預測市場平台、Crypto.com 則另設「OG」子品牌進行業務分割;而 Polymarket 最近獲得 CFTC 的「不採取行動函」(No-Action Letter),重啟美國市場運營; Gemini 亦獲準在其「Titan」預測平台上開設指定合約市場(DCM)。
然而,預測市場仍面臨阻力。美國大學體育協會(NCAA)便對此發出警訊,表示針對大學體育賽事的預測合約可能危及選手誠信,呼籲 CFTC 立即禁止相關交易。
目前 CFTC 尚未宣布新的具體監管方案上路時間,但塞利克指出預測市場與「加密計畫(Project Crypto)」將成為 CFTC 下一步重點施政目標。評論:在明確制度框架建構前,各方對此議題的攻防與訴訟將持續牽動美國加密政策的核心走向。預測市場、事件合約、CFTC 的未來走向值得密切關注。
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