越南擬 1 月中批准加密貨幣交易所試點計畫　限 5 家機構參與、強化反洗錢規範

越南政府擬於 1 月 15 日前批准加密貨幣交易所試點計畫

越南政府正加速推動加密貨幣產業的法規建設，預計最遲將於 1 月 15 日（當地時間）前，正式批准數位資產交易所的「試點營運計畫」，為建立更全面的監管架構邁出關鍵一步。

根據《Vietnam Investment Review》於 6 日報導，這項舉措由總理范明政（Pham Minh Chinh）親自主導，並於當日舉行的全國線上金融會議中對外公布。在本次會議上，政府除了檢視 2025 年金融改革成果外，也確立了 2026 年八項優先施政目標。當中，「加密貨幣交易所試點計畫」被列為核心項目之一。事實上，自 2023 年 9 月起，越南政府便已啟動「沙盒」實驗模式，針對數位資產市場進行初步的監管試驗。

試點計畫規模有限　機構投資人為主力

為降低技術與法規風險，越南當局將試點階段的運營規模控制在小範圍內，首輪僅開放 5 家企業參與。根據國家證券委員會轄下加密資產交易監管機構的說法，參與企業皆須具備至少 4 億美元（約新臺幣 581 億元）資本額，其中 65% 以上資金需由機構投資人出資。

同時，政府更要求最低來自兩種類機構（如銀行、證券公司、保險公司、資產管理公司、科技公司）的出資總額須達到整體資本的 35%。此舉顯示出越南政府希望建立以「傳統金融體系」為基礎的交易所生態，排除散戶炒作風險。

多單位監管設計　強化反洗錢與犯罪防治

除了高門檻的資本要求，布署金融安全與反洗錢措施更成為本次試點的要點。參與企業必須出具近兩年持續獲利、並經會計師查核取得「適當意見」的財務報表，且資訊安全能力亦需達到國家標準五級中的第四級或以上。

在監管架構方面，試點交易所將由多個政府機關分工管理：整體營運由財政部主導，資金流動交由越南中央銀行監控，以防洗錢活動，而科技犯罪偵查職能則由公安部負責。此舉反應出越南政府對「加密貨幣」不僅視為金融議題，更涉及國安與技術管控的觀點。

評論：這樣的跨部會管制設計，提高了試點的合規可信度，也為未來更大規模的合法化鋪路。

數位法上路帶動經濟轉型　試點為未來制度鋪路

自 1 月 1 日起，越南正式施行《數位技術產業法》，宣告全面邁入數位經濟時代。該法明確將包含加密資產、半導體及人工智慧（AI）等技術納入法律規範，希望透過制度化推動投資與產業轉型。

越南政府此次推動的加密貨幣交易所試點，不僅填補了監管空窗，更被視為打造透明市場機制與用戶信任的關鍵一步。雖然初期僅限大型機構參與，未來隨著政策成效漸顯，預期將有更多參與者被納入規管體系，整體產業也有望逐步擴張。

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