根據中國政府最新政策,中央銀行發行的數位貨幣「數位人民幣(e-CNY)」將自 2026 年 1 月 1 日起具備「利息」特性,正式從「現金型」數位貨幣轉型為「存款型」。這項改革由中國人民銀行副行長盧雷(Lu Lei)簽署的指引推動,計劃透過賦予數位人民幣儲蓄功能,進一步擴大其使用者基礎與應用範圍。
根據 The Paper 於 24 日(當地時間)的消息,未來中國境內的商業銀行將可對用戶數位人民幣錢包中的餘額依存款利率支付利息。同時,這類錢包帳戶也將納入中國現行的存款保險制度,進一步提升用戶資金的「安全性」與「吸引力」。評論:數位貨幣轉為存款工具,不僅有助央行掌控資金流向,也對現有支付生態構成重大挑戰。
此外,在現行政策架構下,提供數位人民幣錢包服務的非銀行支付機構也需遵循和銀行同樣嚴格的「100%準備金」制度,並履行更高強度的資料申報責任。這意味著,無論支付機構是否具銀行身份,一旦參與數位人民幣業務,均須受到相當水平的「監管與合規」監督。
值得注意的是,數位人民幣至今成績斐然。官方統計顯示,截至 2025 年 11 月止,交易筆數累計已突破 348 億次,交易金額合計高達約 16.7 兆人民幣(約合 2,400 兆韓元)。未來若再加入利息、保險等功能,極可能吸引更多用戶由民間支付應用(如微信支付、支付寶)轉向接受政府發行的 CBDC。
此次 CBDC 結構升級也勢必提升銀行的資訊系統負荷。商業銀行需同步升級其清算與帳務系統,應付利息計算與交易記錄管理等新增作業。儘管短期內操作成本恐增加,但外界普遍認為,長期而言,數位人民幣對銀行資金池的擴展效果可能「利大於弊」。
中國人民銀行同時透露,該政策亦將延伸至港澳、東南亞與中東市場,包含香港、新加坡、泰國、阿聯酋與沙烏地阿拉伯等地的跨境交易測試,均會納入利息支付系統規劃。評論:中國正以「可計息 CBDC」作為打開國際支付市場的新戰略籌碼。
未來隨著此政策正式上路,中國金融監管部門也將進一步強化對數位人民幣營運主體的審查與實質控制。不僅銀行負責利息與清算機能,連非銀行機構的錢包管理行為也會納入中央整體監管框架。這反映官方對「數位人民幣儲值功能化」的高度規劃意圖,也標誌著該國 CBDC 邁入「系統性」應用階段。
評論:中國成為全球第一個實施可計息機能的中央銀行數位貨幣國家,此舉極可能影響其他國家的 CBDC 發展策略與設計方向,值得全球持續觀察。
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