銦鎂錳鈦四礦 美國防部啟動國內產能投資徵案

美國國防部旗下「國防工業基礎聯盟」（Defense Industrial Base Consortium, DIBC）啟動一項投資徵案，鎖定銦、鎂、錳、鈦這4種關鍵礦物，目標是擴大這些礦物在美國境內的生產與加工能量。

DIBC在「關鍵礦物國內加工能力」徵求提案書中，將公告日期訂為2026年8月21日。第一階段提案書截止時間為美東時間9月17日中午12時，換算台灣時間為9月18日凌晨零時。

徵案鎖定的礦物包括銦、鎂，以及涵蓋高純度與電解形式的錳，還有涵蓋海綿鈦與替代材料的鈦。根據彭博（Bloomberg）報導，美國國防部希望透過這次投資徵案，強化戰鬥機、夜視鏡、戰車裝甲等裝備所需礦物的國內生產基礎。

此次徵案瞄準的不只是單純採礦，而是整條供應鏈。徵求範圍分為5大類：△原礦取得與選礦 △分離與加工 △金屬生產、精煉與提純 △合金與後段加工 △回收、循環再利用與替代來源，另外還涵蓋試劑、設備等支援型供應鏈。

DIBC說明，提案企業必須至少鎖定1項目標礦物與1個能力領域。在美國設有生產法人或子公司的企業，同樣可以參與投案。

國防工業基礎聯盟是美國國防產業界用來擴充供應鏈與製造能量的徵案窗口，接受企業與機構提案。這份徵求提案書指出，由產業基礎政策辦公室（Industrial Base Policy, IBP）負責強化美國國防產業基礎，打造、擴大並維持國防與國土安全所需的製造能力與材料。

美國政府透過產業基礎分析與維持機制（Industrial Base Analysis and Sustainment, IBAS）與《國防生產法》（Defense Production Act）第三篇，提出降低供應鏈脆弱性的做法。關鍵礦物不只用於國防裝備，也是電子、材料產業的基礎投入原料，一旦生產地與加工能量過度集中，就可能演變成政策風險。

川普總統（Donald Trump）在2025年3月20日簽署的第14241號行政命令中，將礦物生產定義涵蓋採礦、加工、精煉、冶煉及加工型關鍵礦物生產，並下令擴大美國境內的礦物生產。白宮同日表示，將運用《國防生產法》擴充國內礦物生產能量。

這是DIBC自去年年中以來，在關鍵礦物與先進國防技術領域發出的第三份投資徵案。去年6月的徵案鎖定鎵，今年2月的徵案則涵蓋砷、鍺、鎳、鎢、石墨等10餘種礦物。

相關預算也持續加碼。所謂「一個大而美法案」（One Big Beautiful Bill）編列了75億美元（約韓元10兆3725億元）的關鍵礦物相關預算，其中20億美元（約韓元2兆7660億元）用於擴大儲備，50億美元（約韓元6兆9150億元）投入供應鏈，5億美元（約韓元6915億元）用於國防部信貸計畫。

國防後勤局（Defense Logistics Agency, DLA）另外也在推動鈷、銻、鉭、鈧等礦物合計10億美元（約韓元1兆3830億元）規模的儲備採購。美國的關鍵礦物政策，與將過度集中於中國的關鍵礦物供應鏈分散至盟友國家的大方向互相呼應。

與韓國企業直接相關的礦物是銦。高麗亞鉛（Korea Zinc）在2025年12月15日發布的聲明中表示，已與美國國防部、商務部就在田納西州克拉克斯維爾（Clarksville, Tennessee）興建關鍵礦物冶煉廠，簽署初步附條件協議。

高麗亞鉛提出的總投資規模為74億美元（約韓元10兆2342億元）。這座設施除了鋅、鉛、銅之外，還計畫生產銻、銦、鉍、碲、鎘、鈀、鎵、鍺等產品。

高麗亞鉛表示，計畫在2026年展開廠址整地與基礎工程，2027年進入主體工程，2029年完工後分階段展開商業生產。年原料處理量規劃約110萬公噸，成品產量則設定為54萬公噸。

美國產業基礎政策辦公室的投資清單中，也列有與高麗亞鉛相關的投資項目。清單顯示，田納西州克拉克斯維爾的鋅、鉛、銅廠興建案獲配1.5億美元（約韓元2075億元），這座工廠可望帶動鎘、銦、鍺、鎵、銀、金、鈀、銻、鉍、碲等10種金屬的副產品生產。

DIBC並未公開此次徵案的可投資金額上限。徵案文件寫明，美國政府可以選擇全部採納、部分採納，或完全不採納提案。提案企業須提交供應鏈資料，並揭露是否涉及外國投資或外國控制，機密資料則不得納入提案內容。