德州總檢察長提案：資料中心擬禁中國技術、聊天機器人恐入刑責

德州總檢察長肯·派克斯頓（Ken Paxton）提出新政見，主張禁止美國資料中心使用「中國關聯技術」，並對經營傷害兒童安全AI聊天機器人的企業追究刑事責任。這項政見讓原本聚焦電網壓力與稅務爭議的資料中心議題，進一步延伸到中國科技封鎖與AI問責的層面。

根據德州論壇報（Texas Tribune）報導，派克斯頓於24日（當地時間，台灣時間25日）公布「德州首要資料中心計畫」。這項構想屬於他角逐美國聯邦參議員的競選政見，目前並非已通過的法規，也尚未正式提案立法。

派克斯頓的提案共有四大方向：△禁止「中國關聯技術」用於美國資料中心與關鍵基礎設施 △對經營傷害兒童AI聊天機器人的資料中心企業導入刑事責任 △支持美國參議員湯姆·柯頓（Tom Cotton）提出的「2026年資料法案（DATA Act of 2026）」 △調降德州資料中心銷售稅減免等稅務優惠。

其中，禁用中國關聯技術的主張，與美國近來對中國科技的整體防範氛圍一致。資料中心結合AI模型訓練、雲端服務與伺服器、通訊設備，設備採購與資安標準因此容易同時成為政治焦點。

「2026年資料法案」讓製造業與資料中心等高耗電產業，得以建置不影響既有電網的獨立電力系統。柯頓參議員辦公室表示，這項法案是為了緩解用電需求上升對地區電價與輸電網路造成的壓力。

在德州，資料中心議題已從產業招商政策延伸為選舉焦點。德州州長葛雷格·艾伯特（Greg Abbott）3日指示公共事業委員會與德州電力可靠性委員會（ERCOT）全面檢視資料中心併網程序。

州長辦公室表示，ERCOT受理的電網併網申請已超過474GW，其中約9成來自資料中心。龐大用電需求同時湧入，讓電網穩定與成本負擔問題承受更大政治壓力。

稅務同樣是核心爭議。根據德州主計長辦公室資料，符合條件的資料中心可獲得州銷售稅減免。一般合格資料中心須在5年內至少投資2億美元，並創造20個工作機會。

大型資料中心專案則須符合至少投資5億美元、創造40個工作機會、簽訂20MW以上輸電容量合約等條件。德州州議會調查圖書館指出，資料中心銷售稅減免對州財政的成本，在2028至2029財政年度可能擴大至33億美元。

這類優惠與德州AI資料中心專案接連落地的趨勢相互作用，也加深了地方反彈。德州政治計畫（Texas Politics Project）2026年6月的調查顯示，56%的德州選民反對在自己所在地區興建資料中心。

民主黨籍的德州州眾議員詹姆斯·塔拉里科（James Talarico）也在7月提出資料中心規範法案，主張擴大地方政府的審批權限；派克斯頓則把中國科技封鎖與AI問責放在政見前列。

華盛頓郵報（Washington Post）報導，塔拉里科批評派克斯頓從資料中心產業取得近50萬美元的政治獻金。派克斯頓陣營反駁，強調這項計畫並非由AI生成，而是彙整了地方社群、州政府官員與政策分析人士的意見。

派克斯頓的競選圖像在X上被標示為「Made with AI（由AI製作）」，也引發外界議論。一項以資料中心與AI問責為訴求的政見，卻先在AI生成標示的真實性上受到質疑，讓這場政策攻防多了一層諷刺意味。

業界與政策圈的反應並不一致。德州共和黨策略顧問布蘭登·史坦豪瑟（Brendan Steinhauser）認為，這項提案在政治上有加分效果，但聊天機器人問責條款在技術上很難落實；R街研究所（R Street Institute）政策專家亞當·蒂勒（Adam Thierer）則評估這項構想相當激進。評論：政見要真正落地，仍須通過參議員選舉與後續修法程序的檢驗，目前談具體執行細節仍為時過早。

對亞洲供應鏈而言，伺服器、記憶體、電力設備、散熱系統等資料中心供應鏈整體的規範標準值得持續關注。若美國擴大排除中國關聯設備的討論，韓國半導體與基礎設施企業的採購標準也可能受到牽動。

派克斯頓的提案目前仍處於立法前階段。資料中心可使用的「中國關聯技術」範圍、AI聊天機器人造成傷害的認定標準，以及企業刑事責任的適用對象，都須留待後續法案提出與審議過程中確定。