美國推「DEATH BETS Act」瞄準加密貨幣預測市場　明文禁賭戰爭與死亡事件

美國國會針對「*死亡賭注*」的監管戰正式開打，這次不只鎖定傳統預測平台，連以「*加密貨幣*」為基礎運作的「*預測市場*」也被點名，讓相關平台再度站上監管風口。

根據美國媒體報導，民主黨聯邦參議員亞當·希夫（Adam Schiff）在 10 日（當地時間）提出一項新法案，要求明確禁止以「恐怖攻擊、暗殺、戰爭、特定個人死亡」等事件為標的的「預測合約」。由於條文同時涵蓋美國境內合規平台與「*加密貨幣預測市場*」，引發業界高度關注。

這項被命名為「*DEATH BETS Act*」的法案，由加州選出的民主黨參議員亞當·希夫與眾議員麥克·萊文（Mike Levin）共同發起。立法內容要求，凡是向美國商品期貨交易委員會（CFTC）登記的交易平台，都不得上架與恐攻、暗殺、戰爭、個人死亡相關的「*預測市場合約*」。

受規範對象包括美國境內合法運營的預測平台「Kalshi（칼시）」以及近期在美國取得牌照的「Polymarket（폴리마켓）」等「指定合約市場（DCM）」。現行《商品交易法（Commodity Exchange Act）》原本就授權 CFTC 可在判定某些合約「違反公共利益」時加以限制，不過，亞當·希夫認為，目前制度給了監管機關過大的裁量空間。

他直言，目前 CFTC 正在重新檢視預測市場相關規則，「已經不能再放任這種高度彈性的裁量權存在」，並強調「*DEATH BETS Act*」將在法律上「明文禁止」這類以死亡或戰爭為標的的合約。

這項法案，同時也是今年 2 月 23 日多名民主黨參議員聯名致函 CFTC 的延伸行動。該封信函要求監管機關立即叫停一切涉及「人身傷害、死亡、戰爭」的「*賭注合約*」，當中「Polymarket」上多個鏈上預測合約更被直接點名為「問題案例」。

被關注的合約內容包括：

- 「NASA 阿提米絲 II 任務火箭是否發生爆炸」

- 「委內瑞拉尼可拉斯·馬杜洛政權是否垮台」

- 「烏克蘭城市米爾諾赫拉德是否將被俄軍佔領」

亞當·希夫批評，目前「預測市場」正急速變成「*新式狂野西部*」，並指出「在人命上下注，既沒有正當理由，更談不上公共利益」，質疑「監管當局睜一隻眼閉一隻眼的結果，就是讓市場快速演變成無法無天的賭場」。

近期圍繞「*伊朗戰爭風險*」的預測市場交易，則進一步點燃輿論爭議。預測平台 Kalshi 曾掛牌交易「伊朗最高領袖阿里·哈米尼是否退位」相關合約，在被下架前，累計交易量已達約 5,400 萬美元；其他與伊朗局勢相關的預測標的，被指總體規模高達數億美元。

有分析更指出，就在美軍對伊朗發動軍事打擊前夕，僅 10 個特定錢包地址就從相關預測倉位中賺取約 120 萬至 140 萬美元不等的利潤，疑似利用「戰爭時間差」獲利。麥克·萊文痛批，「透過戰爭爆發、美軍陣亡的可能性來賺錢，這種結構無法被接受」，並透露「光是押注美國什麼時候空襲伊朗的金額，估計就超過 5 億美元」。他強調，此次立法「就是要對這種行為畫下清楚紅線」。

值得注意的是，「*DEATH BETS Act*」並非全面封殺「*加密貨幣預測市場*」，而是試圖重新劃定「哪些事件可以成為下注標的」的監管邊界。一旦法案通過，受 CFTC 監督的平台雖然有望被重新塑造成更「安全」的市場，但可交易事件的範圍勢必大幅縮減。

「評論」：這也意味著，未來在美國境內營運的預測平台，可能會集中在「選舉結果」「宏觀經濟數據」「體育賽事」等被視為「可接受風險」的主題，而涉及戰爭、生死的高爭議事件則被迫轉往監管較鬆散的海外平台，甚至各種「*去中心化預測市場*」。

目前業界多將此視為美國在「*加密貨幣*」與「*預測市場*」監管戰中的新戰線。焦點正從「是否接受比特幣(BTC)與 ETF」緩步轉移到「*人們究竟可以對什麼下注*」這個更根本的問題上。從長遠來看，*DEATH BETS Act* 若最終成為法律，可能迫使整個「*鏈上預測市場*」重新思考產品設計邏輯與合規模式，也將成為未來監管機構衡量「事件賭注」邊界時的重要參考案例。