參議員華倫要求調查 PancakeSwap、Uniswap 對國安風險　美國 DeFi 監管壓力升高

根據 CNBC 的報導，於 24 日（當地時間），美國聯邦參議員伊莉莎白·華倫（Elizabeth Warren）正式致函司法部與財政部，要求調查 PancakeSwap(CAKE)、Uniswap(UNI) 等去中心化交易所（DEX）是否對美國「國家安全」構成潛在風險。她同時點出北韓利用 DEX 進行資金洗錢的疑慮，以及川普總統政府時期對加密產業執法措施的選擇性執行問題，再度將 DeFi 監管議題推上政策討論的高峰。

華倫在公開信中向財政部長史考特·貝森特（Scott Besent）與代理司法部長潘·邦迪（Pam Bondi）提問：「你們的部門是否正在調查像 PancakeSwap 這樣的去中心化加密貨幣交易所可能對國家安全構成的嚴重威脅？」她列舉北韓駭客組織「拉撒路」（Lazarus）透過 DEX 洗錢的案例，質疑現行監管是否足以應對類似風險。

根據美國財政部轄下的外國資產控制辦公室（OFAC）資料，拉撒路組織被控利用去中心化平台將非法資金轉移至匿名錢包，此舉被視為資助恐怖主義與敵對勢力的重要手段。由於 PancakeSwap 採取完全去中心化架構，相關交易記錄難以追蹤，這也使加密業界與監管機構間的落差進一步擴大。

針對此現象，華倫強調：「當國會正在推動針對 DeFi 資助恐怖分子、犯罪組織與敵對國家的防堵立法時，行政部門是否將 DEX 納入嚴謹調查程序，對整體政策方向具有重大意義。」

她要求兩部門必須在明年 1 月 12 日前正式回覆，並補充：「人民有權知悉政府是否對加密產業專家與國安專家提出的風險警示採取足夠因應措施。」

評論：這份來自華倫的公開信不僅透露美國國會日益升高的監管壓力，也被視為可能推動未來立法的「前哨訊號」。DEX 長期存在避開 KYC（了解你的客戶）與 AML（反洗錢）法規的爭議，其中以 Uniswap、PancakeSwap 為代表的項目更因高度匿名性而備受批評。若華府回應強硬，不僅將進一步影響比特幣(BTC)、以太幣(ETH) 等主要加密資產的市場情緒，也可能衝擊整體 DeFi 生態。

目前外界密切觀察司法部與財政部是否會展開實質行動，美國對 DeFi 的監管走向恐迎來重大轉折。未來投資人對 PancakeSwap、Uniswap 等 DEX 項目需更加留意其法遵政策與 KYC 措施，以因應潛在監管風險。