韓國議員籲2027年1月18日前通過數位資產基本法，朝野對穩定幣立法步調看法分歧

韓國共同民主黨議員 Min Byung-deok(민병덕)10日呼籲，須在2027年1月18日前通過「數位資產基本法」。同場的國民力量黨議員 Park Soo-min(박수민)則持不同看法，主張應先放寬現行規範、擴大企業自主空間，而非先制定細密的法律。

據韓國媒體 Blockmedia 報導，兩人是在10日於首爾汝矣島費爾蒙大使酒店舉行的「D-CON 2026」座談上交換意見。座談主題為「邁向數位資產先進國的課題與解方」，討論範圍涵蓋基本法制定、規範改善方向，以及韓元「穩定幣」的導入方式。YouTuber Syuka 與 Dunamu 副會長 Kim Hyung-nyun(김형년)也出席。

穩定幣是設計為與法定貨幣等資產價值連動的加密資產。此前韓國國會已有10項相關法案待審，「穩定幣發行規範」與「交易所進入門檻」是基本法討論的核心爭點，其中韓元穩定幣發行商是否須由銀行持有過半股權，更是焦點。

Min 議員表示：“本屆定期國會最晚也要在明年1月18日前，通過數位資產基本法。”他接著反問：“美國的美元穩定幣即將席捲全球，我們連基本法都還沒備齊，怎能要求國內企業去競爭？”

他把2027年1月18日定為立法期限，是因為美國《GENIUS法案》(GENIUS Act)將在當天施行。他的意思是，在美元穩定幣的發行與流通全面展開之前，韓國也應先備妥推動韓元穩定幣業務的制度基礎。

Min 議員點名，立法延宕的主因是韓元穩定幣的「發行主體」，以及交易所大股東的持股限制。他說：“該看的是準備資產有沒有100%到位、贖回權有沒有保障、反洗錢機制是否健全。‘銀行發行就安全、非銀行就危險’的思路是錯的。”依他的說法，判斷標準應是準備資產、贖回權與反洗錢體系，而不是發行商是否為銀行。

他也強調：“只要符合必要條件的企業都能參與，才會有競爭。制度應以『行為規範』為主軸，而不是『進入管制』。”

Park 議員則主張放慢腳步。他說：“我不認為法律晚一點出來是壞事。數位資產產業演進太快，法律一制定，可能馬上又得修改。”換言之，法律設計得越細，剛上路就得修法的負擔越大。

對於業界為何一直在等法律，Park 議員也提出看法。他表示：“企業等法律，是擔心新事業處在灰色地帶，日後可能被處罰。只要遵守反洗錢、交易透明等一定標準就不會受罰，政府有必要先給出這樣的行政方向。”這項提議是希望金融主管機關在立法前先釐清標準，以降低監管的不確定性。

在最需要盡速調整的規範上，他點名「1交易所、1銀行」制度。Park 議員說：“證券公司可以使用多家銀行帳戶，為什麼只有數位資產交易所必須綁定單一銀行？應該先改掉這種仍把數位資產當成例外金融商品的規範。”

他同時呼籲擴大法人與機構投資人的參與。Park 議員表示：“一旦開放法人與機構投資，專業資金與多元的市場分析就能進來，應盡快開放法人及機構投資人投資數位資產。”

不過，兩位議員對導入韓元穩定幣的必要性有共識。Min 議員主張，應開放競爭，讓銀行、金融科技與數位資產企業發揮各自強項，開發多樣化服務。Park 議員則強調，須因應美元穩定幣擴散來守住韓元價值，並提高韓元在國際支付市場的使用度。

Min 議員說：“如果制度化能迅速到位，韓國可在5年內躍升為全球數位資產市場的G2。”Park 議員則說：“不能只等金融主管機關的判斷，朝野應該達成共識，大膽推動制度改善。”

Min 議員先前曾主張，數位資產課稅應在基本法通過後再施行。依現行制度，數位資產轉讓與借貸所得，自2027年1月1日起產生的部分才列入課稅對象。