美最高法院暫停大彎邊境牆禁令效力　川普政府可恢復施工

美國最高法院9日（當地時間）暫停下級法院阻止德州大彎（Big Bend）地區邊境圍牆與道路工程的命令效力，川普（Donald Trump）總統政府因此可在訴訟期間恢復施工。

德州西區聯邦地方法院（U.S. District Court for the Western District of Texas）10月2日發布初步禁制令，暫停國土安全部（Department of Homeland Security）部長的法律豁免決定及相關工程。該法院認為，原告依據「重大問題原則」（major questions doctrine）提出的主張可能成立。

川普政府10月21日向最高法院緊急聲請恢復施工。這項裁定是政府提出聲請後的後續處置。

暫停執行並非對工程是否合法作出最終判決。最高法院在裁定中認為，政府主張下級法院沒有管轄權，且政府在此主張上勝訴的可能性極高。

1996年制定的《非法移民改革與移民責任法》（Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act）規定，若為迅速興建邊境圍牆與道路所需，國土安全部部長可豁免法律要求。該法將圍牆工程限定於「非法入境人數較多的地區」。

該法也限制對豁免決定提起訴訟：只有主張違憲的案件可以提出，其他訴求則不在法院管轄範圍內。

原告依據「重大問題原則」質疑豁免決定，主張行政部門行使重大權力須取得國會明確授權。德州西區聯邦地方法院認為，這項主張可能成立。

最高法院將「重大問題原則」視為法律解釋規則。裁定書寫道：「憲法上不存在『重大問題』訴求。」這代表主張部長逾越法定權限，並不等同於提出違憲訴求。

國土安全部長在2026年2月至7月間，為大彎轄區的圍牆工程豁免環境與保育相關法律適用，並將該地區界定為非法入境人數較多的地區。

大彎轄區涵蓋大彎國家公園（Big Bend National Park）、大彎牧場州立公園（Big Bend Ranch State Park），以及格蘭德河（Rio Grande）沿岸的公有與私人土地。原告主張，工程可能損害當地景觀、休閒活動與環境。

政府提出的數據顯示，2021年至2025年間，大彎地區逮捕了超過8萬9000名非法入境者。下級法院也認定逮捕人數本身無誤。

不過，下級法院認為，大彎路段的逮捕總數及每英里邊境的逮捕人數，都低於美墨邊境其他路段。政府與原告對於該地是否屬於「非法入境人數較多的地區」看法不同。

提起訴訟的原告包括環境團體生物多樣性中心（Center for Biological Diversity）、德州里奧多薩地區一個致力保存歷史教堂的非營利組織，以及河流導覽業者丹尼·米勒（Danny Miller）。原告主張，圍牆工程可能損害當地生計與自然環境。

美國海關暨邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection）官員的宣誓書指出，工程停擺每天造成近50萬美元成本，即使政府在訴訟中勝訴，也無法追回這筆支出。最高法院認為，國會已將迅速興建邊境圍牆列為優先事項，因此政府利益高於原告所稱的景觀、休閒與環境損害。

最高法院大法官凱坦吉·布朗·傑克森（Ketanji Brown Jackson）表示應駁回暫停執行的聲請，但未另行提出意見書。若政府在期限內正式聲請最高法院審理，暫停執行將維持至該聲請結果出爐；若最高法院拒絕審理，暫停執行將自動終止；若法院同意審理，則會在判決送達下級法院時終止。