加納推加密貨幣新規：8 月前須完成登記、VASP 執照制度 9 月上路

根據 Bloomberg 的報導，於 24 日（當地時間），加納中央銀行宣布，將於 9 月前推行全新的「虛擬資產服務業者（VASP）執照制度」，並要求所有與加密貨幣相關的企業，最晚須在 8 月 15 日前完成向中央銀行的登記。此舉顯示，加納正成為西非地區中，對「加密貨幣」與「虛擬資產」監管最為積極的國家之一。

加納中央銀行表示，正著手建立全面的國家級「數位資產監管架構」，預計將於 2025 年 9 月對外發布。根據官方統計，目前加納已有 300 萬名成年人使用「加密貨幣」，相當於全國總人口的 17%。因此，「數位資產」的制度化可說是現階段政府金融政策中的一項緊急任務。

加納此次推動監管改革，也與當地貨幣塞地(Cedi)的高度波動有密切關聯。2023 年塞地對美元貶值近 20%，但 2024 年以來又反彈超過 40%，造成「物價及經濟不確定性」進一步加劇。中央銀行認為，因「加密貨幣」交易具有「去中心化」與「匿名性」，使政府難以全面掌握資金流向，也影響稅收徵管效率。

加納中央銀行總裁 Johnson Asiama（約翰遜·阿西亞馬）指出，許多國民透過「加密貨幣」進行國內外匯款與支付，但大多數這類交易未被納入官方統計，導致政策制定時缺乏準確依據。評論：這反映出「加密貨幣透明度不足」對新興市場政府形成的挑戰。

根據報導，截至今年 6 月止過去一年內，加納地區的加密貨幣交易規模達 30 億美元（約 4.17 兆韓元），占撒哈拉以南非洲地區總交額 1,250 億美元的相當比例。這也凸顯加納在非洲加密市場的重要性，逐漸成為區域內極具影響力的「加密貨幣」使用國。

依據新制度規定，凡於加納提供「數位資產」相關服務的企業 — 包括國際平台在內 — 不論是否設有實體營運據點，只要面向加納國民提供交易平台、虛擬錢包、資產託管、穩定幣發行等服務，皆必須於 8 月 15 日以前完成向加納中央銀行登記。需要注意的是，該登記不等於正式營業執照，但若未登記，未來在申請「VASP 執照」時恐被排除在審查體系之外。

這波監管行動也呼應全球趨勢。美國川普總統於 7 月 18 日簽署「GENIUS 法案」，為「穩定幣」提供法規依據與運作原則。非洲、歐洲與亞洲多國也正加速推動「VASP 註冊制度」、防制洗錢（AML）規範與「消費者保護」法制建構。

評論：雖然各國推動監管的進度與強度不一，但「加密貨幣」邁向主流金融體系已成不可逆勢。加納的政策嘗試，將為各發展中國家探索「傳統金融」與「數位資產」如何並存提供重要借鏡。