美國政府暫停受理微軟(Microsoft)等8家公司的就業移民永久居留勞工認證(PERM)新申請,並停止處理待審案件。這項措施並未暫停H-1B簽證,但相關公司員工由雇主支持的綠卡程序將受到影響。
美國副總統JD范斯(JD Vance)於10月8日在白宮記者會表示,將暫停微軟、Adobe等8家公司參與PERM計畫。白宮宣布,將不再受理新的勞工認證申請,也不會處理現有待審案件。
PERM是雇主為外籍員工申辦就業移民永久居留時通常須經過的勞工認證程序。雇主必須證明,沒有具備資格且可應徵該職位的美國勞工。美國勞工部表示,PERM制度於2005年3月28日上路。
H-1B是提供外籍專業人士的臨時工作簽證,PERM則是雇主支持的綠卡程序之一。此次措施不會停止核發H-1B簽證,也不會取消現有簽證。受影響員工的居留與工作情況,將視簽證到期時間及個別程序進度而定。
范斯稱,微軟解雇6000名美國員工之際,取得了6300件H-1B簽證及約3000件綠卡。他據此批評公司以外籍勞工取代遭裁撤的美國員工。不過,僅憑這些數字,無法確認遭解雇員工與簽證或綠卡受益人是否從事相同職務。
微軟當天在正式聲明中表示,公司上一會計年度提交的約6000件H-1B申請中,80%是為現有員工辦理延期或身分變更。以新聘為目的的申請對象,則是已合法居留美國的人士;公司稱這些人占美國員工不到1%。微軟也表示,H-1B員工的薪酬與從事同等工作的其他員工相同。這份聲明並未談及PERM暫停措施本身。
微軟執行長薩提亞納德拉(Satya Nadella)在2017年出版的回憶錄中寫道,他於1994年6月放棄綠卡,改以H-1B身分居留,原因是綠卡持有者的配偶入境美國可能需要等待很長時間。納德拉後來重新取得綠卡,並成為美國公民。PERM制度於2005年推出,因此不能將納德拉當時經歷的程序視為與現行制度相同。
遭暫停的公司包括微軟、Adobe、Cognizant、Infosys、塔塔顧問服務公司(Tata Consultancy Services)、Wipro、HCL Technologies及凱捷(Capgemini)。范斯表示,暫停措施將持續「只要有必要」,但未公布結束時間。
先前報導曾說明美國政府暫停PERM措施,以及該措施對H-1B簽證的影響,指出此次措施僅涉及綠卡勞工認證。
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