加拿大央行(Bank of Canada)副總裁卡羅琳・羅傑斯(Carolyn Rogers)表示,要減輕購屋負擔,僅調整利率並不足夠,還須擴大住宅供給並改善都市規劃與基礎建設。她指出,房價下跌可能減輕部分購屋者的負擔,但也可能影響家庭資產、消費與住宅興建。
羅傑斯於10月1日在卑詩省維多利亞出席商會與CFA協會活動時表示,居住問題與家庭財務、金融體系及經濟成長密切相關。國際清算銀行(BIS)於10月7日公開了她的演講稿。
加拿大銀行貸款中,約有一半與住宅不動產相關。羅傑斯表示,房價變動不只影響家庭資產,也可能牽動銀行的貸款條件。2000年住宅投資占GDP比重為4.3%,企業在機械、設備與創新領域的投資占比則為8.3%。此後兩者比重消長逆轉,但演講稿未提供目前的數據。
房價上漲會推高租金與貸款還款負擔,壓縮家庭消費和儲蓄空間。羅傑斯說,房價下跌雖可能減輕部分購屋者的負擔,卻也可能削弱家庭資產與消費信心,並拖慢住宅交易和新屋興建。
2017年推出的房貸壓力測試,旨在確認借款人能否承受高於合約利率的利率。羅傑斯認為,這項制度加嚴貸款審核,提升金融體系應對衝擊的能力;然而,在房價持續上漲期間,它幾乎無助於降低購屋負擔。
貨幣政策難以只針對住宅市場。升息會提高借貸成本、緩和房價上漲壓力,但也會縮小新購屋者的貸款資格,並加重既有借款人的還款負擔。降息則可能讓貸款更容易取得,但在供給不足的市場中,需求增加也可能推升房價。羅傑斯表示,政策利率適用於整體經濟,因此無法直接解決住宅供需問題。
加拿大央行表示,貨幣政策對住宅問題最適切的貢獻方式,是維持物價穩定。羅傑斯指出,擴大住宅供給、改善都市規劃與基礎建設,並降低經濟對房價上漲的依賴,應一併推動。
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