25日晚間11時30分 FTC主席弗格森將討論AI監管方向

美國聯邦貿易委員會（FTC）主席安德魯·弗格森（Andrew Ferguson）將於台灣時間25日晚間11時30分出席Reuters NEXT Newsmaker，討論人工智慧（AI）監管方向。外界關注焦點並非新法案或制裁公告，而是FTC是否會再次確認現行競爭法與消費者保護法的執法方針。

活動將探討AI技術發展對競爭、市場支配力及消費者保護的影響，以及現有反壟斷與消費者保護法的適用方式。

弗格森於2025年1月20日由唐納·川普（Donald Trump）總統指定為FTC主席。他一直強調，與其採取全面性的事前監管，不如運用現有法律打擊消費者受害與限制競爭行為。

他的立場可概括為「減少監管、加強執法」。弗格森在2025年FTC發布的AI合作相關聲明中表示，審慎執行現有法律以防止AI領域的詐欺與欺騙行為，是同時實現創新與消費者保護的方法。

FTC法第5條將「不公平或欺騙性」行為列為執法對象。FTC也曾公布政策聲明草案並徵求意見，表示若AI服務向消費者錯誤宣稱其性能或適用性，可能適用該條款。

競爭問題同樣是核心議題。FTC分析指出，生成式AI開發商與雲端業者之間的合作，可能透過股權與收益分配權、獨家權利及運算資源存取條件影響競爭。

這意味著AI競爭不只取決於模型性能，也延伸至資料、人才與運算資源的取得條件。FTC先前檢視AI瓶頸基礎設施競爭條件的做法，也與此次討論有所關聯。

弗格森近期對AI企業一方面要求監管、另一方面要求豁免競爭法的情況表達「深切懷疑」。路透社報導，弗格森15日在喬治城大學活動上表示：「如果企業同時要求華府提供多項監管措施和競爭法豁免，所有警報都會響起。」

弗格森其後說明，這番話只是個人意見，聯邦政府的AI政策由唐納·川普總統決定。因此，不能僅憑這番言論認定川普政府的AI政策已經確定。

相關言論是在Anthropic提出放慢開發速度的建議後出現。Anthropic執行長達里奧·阿莫代伊（Dario Amodei）12日主張，政府應考慮為AI安全性驗證放慢開發速度，並允許企業之間進行合作的有限競爭法豁免。

美聯社指出，外界對這項建議存在不同看法。一方認為合作有助於確保安全，另一方則擔心競爭企業協同行動可能阻礙新進業者加入。如何劃分安全資訊共享與限制競爭合作的界線，仍是爭議焦點。

FTC於2025年9月要求7家企業提交資料，以調查AI聊天機器人對兒童與青少年的影響，調查適用FTC法第6(b)條。

FTC也曾針對AI法律服務業者DoNotPay的「機器人律師」廣告提出問題，指業者未能證明其具備律師水準的性能，並要求支付19.3萬美元（約2億6132萬韓元）及通知消費者。

評論：這些案例顯示，FTC並非對AI技術整體採取一刀切監管，而是透過既有權限處理欺騙性廣告、消費者受害及限制競爭行為。不過，執法範圍是否擴大至整個AI產業，仍可能取決於個別案件與市場狀況。

目前尚未確認此次活動將公布新法案、行政命令，或FTC啟動調查與制裁。弗格森的實際發言及具體政策建議，將在活動結束後進一步確認。

截至目前，尚未提出AI監管與虛擬資產市場價格之間的直接影響或其他監管連結。此次活動的焦點預計將放在如何運用現有法律執行AI產業的競爭秩序與消費者保護。