美國未來一年可能透過發行短期國債淨借款約1兆美元。短期國債占比提高後,每逢到期便須重新發債,利率變化與再融資條件可能加重財政負擔。
美國銀行(Bank of America)預估,截至2027年9月,短期國債淨借款規模將達1兆700億美元(約1484兆韓元)。BlockBeats報導,摩根大通(JPMorgan)預估2027年發行規模為1兆900億美元(約1512兆韓元),高盛(Goldman Sachs)則估計為9610億美元(約1333兆韓元)。
若按美國銀行的預估,2027年9月美國未償還短期國債將增至約8兆美元(約1京1096兆韓元),占可流通美國國債的24.3%。
美國國債市場的短期國債占比已呈上升趨勢。與本報先前報導短期國債占比升至21%、處於2020年以來高位區間相比,最新預估顯示短期融資擴大的可能性仍在增加。
短期國債的融資成本可能低於長期債券,但由於到期日較短,發行與再融資的頻率更高。再融資是以新借資金償還到期債務;若重新發行時的利率高於原有債務,利息支出便會增加。
因此,利率是觀察短期國債占比時的關鍵變數。利率維持高檔的時間越長,短期債券重新發行時,財政成本可能越快反映。
美國聯準會將基準利率目標區間維持在年息3.75%至4.00%,BlockBeats報導。短期國債殖利率對貨幣政策變化相對敏感,再融資時的利率水準可能直接影響美國財政成本。
BlockBeats表示,短期債券占比提高,可能使美國利息支出規模更大、波動更高。短期國債發行增加並不代表成本會立即上升,但財政對利率與再融資時程的敏感度可能提高。
美國財政部借款諮詢委員會過去曾在報告中提出,長期維持短期國債占比約20%,可同時考量成本與再融資風險。不過,該委員會也說明,短期國債可依財政需求與市場狀況,吸收預期以外的資金需求。
美國國會預算辦公室預估,2026會計年度聯邦財政赤字將達1兆9000億美元(約2635兆3000億韓元),公共持有聯邦債務到2036年將達國內生產毛額的120%。
在聯邦財政赤字維持高檔之際,若美國進一步依賴短期國債,再融資時程與利率走勢可能左右國債市場。市場將關注美國財政部11月4日公布的下一季國債發行計畫,以及短期債券占比是否調整。
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