美國祭出恐怖主義制裁　義大利數位組織Autistici Inventati宣布停止服務

義大利數位基礎設施組織Autistici Inventati（奧蒂斯蒂奇·因文塔提）因遭美國列入恐怖主義相關制裁名單，PayPal帳戶、銀行帳戶與代表性網域相繼受限，該組織宣布將停止服務。

根據美國財政部海外資產管制辦公室（OFAC）公告，該機構於8月26日依「13224號行政命令」將Autistici Inventati列入制裁名單。美國政府表示，這個組織曾為具暴力傾向的極左派組織與恐怖組織提供網站代管、加密電子郵件、聊天與視訊會議等數位基礎設施服務。

美國國務院將Autistici Inventati列為「特別指定全球恐怖分子」（SDGT），OFAC制裁名單則將其標示為「特別指定制裁對象」（SDN）。

Autistici Inventati在遭列入制裁名單當天隨即否認相關指控。該組織表示，其宗旨是為社運人士與一般民眾、團體提供「數位自我防衛」工具，協助彼此自由溝通。

制裁生效後，該組織的營運基礎接連受到衝擊。根據組織自行公布的資料，其PayPal帳戶已於8月27日遭凍結，代表性網域autistici.org也在8月28日起無法連線。

技術檢測顯示，autistici.org網域目前處於「serverHold」狀態。serverHold代表網域未能正常在DNS系統中發布與解析，但這並不代表伺服器本身已遭刪除。

目前尚未公開確認網域註冊機構「公共利益登記處」（Public Interest Registry，PIR）是依據何種指示採取上述措施，美國政府是否直接下令PIR執行相關動作，同樣未獲得證實。

銀行帳戶方面也出現限制。Autistici Inventati表示，義大利銀行機構Banca Etica已於9月1日以預防性理由限制其帳戶運作。

美國制裁的運作方式，是凍結受制裁對象在美國管轄範圍內的資產與財產權益，並原則上限制美國人與美國企業與其進行交易。金融機構為規避與制裁對象往來可能產生的法律與金融風險而做出的自主判斷，與美國政府直接下達的命令，兩者性質應加以區分。

本次事件呼應了本刊此前報導的美國財政部制裁包含Autistici Inventati在內3個組織一事，顯示制裁措施可能波及支付、金融與網域等營運基礎設施。即便組織本身位於美國境外，只要在使用與美國有連結的金融或網路服務過程中，仍可能受到制裁風險影響。

數位基礎設施提供者的責任範圍也成為討論焦點。電子郵件、代管服務、即時通訊、支付系統與網域等通用型服務，是否會因使用者的行為而使提供者本身被列入制裁對象，目前仍存在爭議。

不過，目前公開資料並未顯示Autistici Inventati曾提供加密貨幣交易或區塊鏈相關服務。因此，與其將此案擴大解讀為「數位資產」制裁案例，不如視為制裁措施對數位基礎設施與金融服務造成的影響較為恰當。

Autistici Inventati已於9月6日宣布，將在短期內停止所有服務，理由是保護使用者並降低法律與財務風險。

該組織表示，將提供部落格、電子郵件信箱與網站資料的備份方法說明。在服務正式終止前，將先協助使用者進行資料轉移與備份。