時段電力匹配僅22%支持 溫室氣體議定書暫緩強制規定

企業計算再生能源使用成效的國際碳排放會計準則,在正式定案前出現轉向。爭議焦點在於:企業用電是否必須與同一時段生產的乾淨電力相匹配,才能列入減碳成效,還是可以維持現行做法。

溫室氣體議定書(GHG Protocol)於7月29日公布的準則開發進度更新中表示,將把範疇二(Scope 2)電力排放會計與影響會計暨市場工具(AMI)工作小組分開檢視,並計劃與國際標準化組織(ISO)共同制定統一的企業碳排放準則。整合後的企業準則預計於2028年第4季公布。

範疇二指企業因購買電力、熱能、冷氣等所產生的間接排放。過去企業多半採用年度再生能源憑證(REC)匹配方式計算用電排放。這次爭論的核心,在於是否要延續這種做法,或是要求企業用電時段、發電時段與電網區域三者更精確對應。

一旦準則改變,企業的淨零計畫、再生能源採購合約,以及憑證市場的會計處理方式都可能隨之調整。不過目前確定的僅止於公眾諮詢結果與後續檢討方向,對企業佈局或憑證市場的具體量化影響,仍未有定論。

溫室氣體議定書公布的範疇二公眾諮詢意見摘要顯示,強制時段匹配的支持度偏低。針對時段匹配的提問共有909人作答,表示支持的比例僅22%,中立占7%,反對或低度支持則高達70%。

各地區反對聲浪也十分明顯。東亞地區有81%受訪者反對或低度支持,北美為78%,東南亞則為71%。由於受訪者以企業、產業團體與顧問居多,這項結果被解讀為反映大型電力採購企業與產業界對成本負擔的憂慮。

相較之下,「例外條款」獲得的支持明顯更高。針對是否允許時段匹配例外的提問共748人作答,76%表示支持,中立9%,反對或低度支持僅14%。

這顯示企業並非全盤拒絕提升會計精確度,而是希望依據資料取得與驗證成本、各地電力市場差異,採取分階段推行。在時段電力資料與區域電網資訊不足的地區,一體適用同一套規則仍有困難。

諮詢結束後,溫室氣體議定書提出的方向,是進一步檢討多元的市場導向報告方式,而非單一強制做法。同一份文件也說明,範疇二與AMI屬於各自獨立的工作小組:範疇二處理企業排放盤查的精確度問題,AMI則處理企業氣候行動與市場工具如何實際反映在排放成效報告上。

科學基礎目標倡議(SBTi)於6月11日公布的「企業淨零準則2.0版」(Corporate Net-Zero Standard v2.0)中,已將位置基準匹配與時段會計規則納入範疇二。不過時段匹配本身仍為選擇性項目,僅要求用電量大的企業以時段會計規則衡量並回報低碳電力成效。

企業界反應不一。清潔能源買家協會(Clean Energy Buyers Association, CEBA)認為,強制時段匹配加上電力可傳輸性要求,恐削弱企業自願採購清潔電力的意願,因此主張應採選擇適用,並保障既有合約。由66個組織組成的聯盟同樣主張,時段匹配應維持選項,而非強制義務。

相對地,綠色軟體基金會(Green Software Foundation)在正式回覆中表態支持時段碳會計。其論點是,對用電量龐大的數位基礎設施與軟體產業而言,時段資料更能真實反映實際排放。法國能源集團ENGIE也支持時段匹配循序漸進導入、給予小型組織例外、保障既有合約,並採分階段實施。

市場基礎設施方面,追蹤與交易時段電力匹配的解決方案也在擴大。部分大型電力採購企業要求更嚴格的規則,連帶帶動再生能源採購、憑證追蹤與排放報告系統同步發展。

對讀者而言,這項議題的意義,比起海外企業ESG(環境、社會、公司治理)用語的變化,更貼近電力採購與資料中心投資成本的現實問題。人工智慧(AI)基礎設施擴張,已經是建立在大規模用電需求之上的討論,本站先前也曾報導AI基礎設施所需電力規模與資金籌措問題。碳會計準則若進一步收緊,企業不只要交代用了多少電,還得更精確說明何時、從哪裡取得這些電力。

這次修訂目前仍非最終規則。溫室氣體議定書將持續推進範疇二與AMI相關討論,並與ISO共同制定統一的企業碳會計準則,整合後的企業準則預計於2028年第4季公布。