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美國加密貨幣監管攻防再升溫，「*預測市場*」是否屬於「*賭博*」、CFTC 的監管邊界、歐盟 *MiCA* 實施與美國「*禁止 CBDC*」立法動向，正同時牽動傳統金融與數位資產產業。上述議題從美國國會延伸到歐洲監管機構，使加密貨幣相關企業不得不重新評估在美歐市場的合規與營運策略。
根據 Semafor 於 13 日（當地時間）的報導，美國「*體育博彩產業*」、部分「*原住民部族*」以及「*勞工團體*」聯手施壓國會，要求在《數位資產市場明確化法案》（CLARITY Act）修法中，明確限制商品期貨交易委員會（*CFTC*）對「*預測市場*」的監管權限。這些團體主張，與體育賽事或「*賭場型遊戲*」掛鉤的「事件合約」本質上就是賭博，應被禁止視為一般衍生性商品，更不應落在 CFTC 的正規監管保護傘之下。
這些團體在遞交參議院的信函中表示，儘管彼此在其他政策立場上常有分歧，但在「預測市場過去 18 個月已引發『美國史上最大規模的賭博擴張』」這一點上意見一致。他們擔心，若讓「預測市場」在 CFTC 監管下繼續擴張，將形成繞過州級博彩監管的新管道，等同於「無牌照線上博彩」的快速擴散。
目前 CFTC 對部分「預測市場平台」主張事實上的「*獨占管轄權*」。在主席「邁克爾·塞利格」（Michael Selig）的領導下，CFTC 先前已在多起案件中，替 Kalshi、Polymarket 等平台抵禦來自州檢察總長及地方監管機構的訴訟與調查。這也引發「聯邦層級金融監管」與「州級博彩與消費者保護監管」之間的權限爭奪。
「評論」：若國會最終在 CLARITY Act 中明文排除與體育或賭場相關的事件合約，未來在美國營運的「*去中心化預測市場*」與鏈上衍生品平台，恐將被迫調整標的設計，或面臨被劃入「非法博彩」的風險。對 DeFi 區塊預測、政治預測市場等產品而言，美國監管環境將更為保守，開發團隊可能加速轉向歐盟或其他司法管轄區設立實體。
同一時間，在歐洲，「*加密託管*」與「*MiCA 合規*」成為產業焦點。加密資產託管機構「BitGo」推出專門因應歐盟《加密資產市場規範》（*MiCA*）的服務方案，鎖定的是「尚未取得 MiCA 核准的交易所與服務商」。BitGo Europe 宣布上線符合 MiCA 要求的「*Crypto-as-a-Service*」平台，希望成為尚未拿到執照業者的「過渡型合規基礎設施」。
BitGo 執行長「麥可·貝爾希」（Mike Belshe）表示，不能因為「監管核准延宕」，就讓用戶長期暴露在服務中斷或監管灰色地帶風險。他強調，透過符合監管標準的託管與後端基礎設施，可以在 MiCA 的正式落地過程中，替交易所與金融機構「填補合規缺口」，降低因牌照問題被迫停止服務的機率。
歐盟將於下月 1 日迎來 MiCA 重要期限，屆時在區內提供加密資產服務的企業，必須獲得各成員國主管機關的核可，才能持續對「歐盟居民」提供服務。近期市場亦有消息指稱，希臘監管機構可能會「駁回」幣安（Binance）提交的 MiCA 相關牌照申請，顯示 MiCA 實務審查標準可能趨於嚴格，為整體市場增添更多不確定性。
「評論」：BitGo 此次布局，實際上是搶先站在 MiCA 規則的「合規高地」。對尚未取得執照的交易所、金融科技公司而言，透過外包託管與基礎設施，可以在短期內「借用」第三方的合規框架，避免在 MiCA 生效後被迫大規模調整營運模式。長遠來看，「合規型託管與後端服務」有機會成為歐洲加密產業的新一輪基礎建設商機。
在美國，「*央行數位貨幣*」（*CBDC*）的政治爭議也再度發酵。美國國會領袖近期就「*住房供給擴大法案*」達成推進共識，其中包含一項關鍵條款：在 2030 年以前，明確禁止聯邦準備理事會（*Fed*）發行「央行數位貨幣」。這代表在未來數年，美國官方版 CBDC 至少在法律層面上將被「暫時封印」。
這項修正條款沿用了參議院於 3 月通過的版本，眾議院共和黨領導層計畫在本月 23 日國會復會後，推動該法案進入表決程序。條文內容規定，聯準會不得「直接或間接」發行、創造任何形式的「央行數位貨幣」或性質類似的數位資產；相關限制有效期至 2030 年 12 月 31 日為止。
在立法之外，「川普總統」更早已於 2025 年 1 月透過行政命令，下令聯邦機構停止推進任何 CBDC 相關業務。他當時強調，CBDC 可能對「金融市場穩定」、「個人隱私」以及「美國主權」構成威脅，並警告一旦政府掌握可編程數位貨幣，恐將出現前所未見的交易監控能力。
「評論」：美國在 CBDC 問題上的政治阻力，使得「由私人部門主導的穩定幣」與「加密美元」角色更加突出。*USDT*、*USDC* 等「美元穩定幣」事實上已成為全球加密市場的「非官方美元替代品」，在 CBDC 暫被封印的情況下，未來美元數位化的競爭主軸，可能將圍繞在「合規穩定幣 vs. 他國 CBDC（例如數位人民幣）」的國際博弈。
隨著「*預測市場監管爭議*」、「*MiCA 合規壓力*」與「*CBDC 禁令立法*」同時升溫，加密貨幣產業正面臨美國與歐洲兩大市場日益收緊的監管框架。一方面，監管機構試圖防堵「繞道傳統制度」的投機與灰色行為；另一方面，產業參與者則試圖將區塊鏈與數位資產包裝為「金融創新」與「基礎設施升級」的必要工具。
未來幾年，市場焦點將集中在各國監管當局究竟會把加密貨幣與相關服務視為「*提升效率的創新金融工具*」，還是看作「*衝擊既有產業、繞過監理的替代渠道*」。在此拉鋸之下，「監管明確性」本身，將成為企業選擇落地司法管轄區與資本配置的關鍵變數。
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