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美國參議院近日就「數位資產」監管法案 *CLARITY* 展開討論，圍繞「預測市場」與「博彩」之間界線的爭議迅速升溫。多個遊戲產業組織、原住民部族團體與勞工團體聯手施壓，要求在法案中明確寫入條文，禁止與「體育賽事」和「賭場型遊戲」掛勾的「事件合約」。他們主張，這類預測市場實質上正在放大「詞線上賭博」規模，也牽涉「詞聯邦監管機構」權限邊界，成為 CLARITY 法案辯論的核心火種之一。
根據 *Semafor* 於 13 日（當地時間）的報導，「詞印第安博彩協會」與「詞美國博彩協會」等多個相關團體，已致信國會，要求在 CLARITY 法案中加入明確條文，指出「詞體育博弈不屬於商品期貨交易委員會（CFTC）管轄範圍，且不得透過預測市場平台提供」。這些團體聲稱，預測市場在過去約 18 個月內，促成了「美國近年規模最大的博彩擴張」，已對傳統「詞實體賭場」與州級監管架構造成衝擊。
上述反彈，直接對上商品期貨交易委員會（CFTC）現任主席「詞馬歇爾·塞利格」（Michael Selig，音譯）積極捍衛預測市場的立場。塞利格主張 CFTC 對預測市場享有「獨占性監管權」，並多次為「詞Kalshi」與「詞Polymarket」等平台辯護。與此同時，遊戲與賭博產業則反駁指出，CFTC原本是為了監督「詞商品」與「詞衍生性金融商品」市場而設立，並不具備管理「全國性體育博彩」所需的專業與監管基礎建設。「詞美國博彩協會」更表示，自從部分預測市場平台開始提供「體育賽事事件合約」後，各州政府累計損失約 10 億 8,000 萬美元稅收，顯示監管「灰色地帶」對地方財政造成實質影響。
CLARITY 法案的核心，是擬將部分「詞證券交易委員會（SEC）」的權限轉移至 CFTC，被視為重新調整「詞數位資產」監管版圖的關鍵一步，因此在參議院通過的可能性備受關注。不過，法案在「詞穩定幣收益產品」、「詞利益衝突與從業倫理」、「詞代幣化股票」等議題上仍存在歧見，導致立法進程放緩。評論：若法案條文無法在上述敏感議題上取得平衡，不僅數位資產監管恐將持續碎片化，「預測市場」也會長期處於政策不確定狀態。
從憲政層面來看，美國最高法院曾於 2018 年在「Murphy v. NCAA」判決中，明確將「詞體育賭博監管權」下放給各州，開啟美國州級體育博彩合法化浪潮。然而，「詞Kalshi」、「詞Polymarket」以及 CFTC 目前仍堅稱，預測市場所提供的「事件合約」本質上屬於「詞交換（Swap）」的一種，應歸類為「聯邦層級的衍生性金融商品監管對象」，而非單純的州級博彩業務。評論：這種「商品衍生品」與「博彩合約」的定性爭論，實際上牽動的是「聯邦 vs. 州」的權限邊界問題，一旦陷入司法拉鋸，最終極可能再度回到最高法院裁決。
目前關鍵變數落在 CLARITY 法案的最終文字如何處理「詞預測市場」與「詞體育博彩」的關係。若國會採納遊戲與原住民團體的建議，明文排除「體育及賭場型事件合約」出 CFTC 管轄，預測市場平台將被迫收縮相關產品線，回歸「選舉、經濟指標」等較具公共政策屬性的議題合約。反之，若條文傾向支持 CFTC 的「廣義衍生品」解釋，預測市場可能被視為受聯邦金融監管保護的創新工具，進一步壓縮「詞州政府」與「詞傳統博彩產業」的空間。評論：在數位資產監管架構仍未定型之際，CLARITY 法案的措辭不僅會改寫美國「預測市場」的發展軌跡，也可能重塑整體「詞線上博彩」、「詞體育博弈」產業的權力版圖，成為未來數年產業與監管交鋒的關鍵轉折點。
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