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川普特赦趙長鵬、幣安.US擬重返美國市場 加密監管明確化與穩定幣獎勵紅線成關鍵變數

川普特赦趙長鵬、幣安.US擬重返美國市場 加密監管明確化與穩定幣獎勵紅線成關鍵變數 / Tokenpost

根據 Bloomberg 的報導,於 24 日(當地時間),隨著「川普政府」上台後主打的「*監管放寬*」與「*監管明確化*」風向漸趨明朗,*幣安.US* 正重新評估在美國擴張業務的可能性。美國金融監管機構的執法力度下降,加上制度改革討論加快推進,讓先前難以實現的銀行合作擴大,以及取得類似「*加密國策銀行(charter)*」級別牌照等構想,重新被擺上檯面。

根據 Bloomberg 報導,幣安創辦人趙長鵬(Changpeng Zhao,CZ)於 24 日在川普家族旗下的「World Liberty Financial(WLFI)」於海湖莊園(Mar-a-Lago)舉辦的論壇中,分享了對 *幣安.US* 進一步打開「*美國市場*」的構想。趙長鵬表示,希望能把「更好的產品」帶進美國,並讓「美國消費者能更容易接觸與使用」數位資產服務。

不過趙長鵬特別強調,此次談論的僅限於美國法人「*幣安.US*」,與全球交易平台幣安(Binance)切割。他表示自己「已不再經營幣安」,過去作為最高執行長(CEO)的階段「已是翻篇的過去章節」。趙長鵬在 2023 年因違反「*反洗錢(AML)*」相關規定認罪後,辭去幣安 CEO 職位,但外界普遍認為,他仍是 *幣安.US* 的最大股東。Bloomberg 指出,趙長鵬已於 2025 年 10 月獲得川普總統「特赦」。在此之前,幣安全球亦於 2023 年就聯邦指控認罪,並同意支付逾 40 億美元(約 57.6 兆韓元)給美國司法部(DOJ),以終結相關調查。

*評論*:趙長鵬雖然正式卸任幣安 CEO,但在 *幣安.US* 的股權與影響力仍是外界關注焦點。川普總統給予特赦的消息,更被市場視為幣安重塑「合規形象」與打開美國關係大門的一個關鍵政治信號。

在 *幣安.US* 嘗試「*美國市場再擴張*」的路上,阻力依然存在。趙長鵬坦言,美國證券交易委員會(SEC)在 2023 年對幣安.US 提起後又撤回的訴訟,使得該公司與銀行體系的合作大受打擊,進一步侵蝕了其「*市場占有率*」。由於加密交易所的關鍵基礎設施高度倚賴銀行合作,從客戶資金託管、清算,到「法幣入金(on-ramp)」流程,都仰賴穩定的銀行夥伴關係,因此「重建銀行信任」幾乎等同於「重建成長動能」。

儘管如此,趙長鵬近期對「*美國監管環境*」給出相對樂觀評價,形容現在的氛圍比過去「更具包容性(accommodating)」,過去幾乎不可能的選項,如今看來已「完全有可能(totally possible)」。其中包括與銀行建立更深層次合作,甚至推進取得「*加密相關全國性銀行牌照(national bank charter)*」等方案。不過他也補充,這類構想能否落地,仍取決於是否能組建「合適團隊」並取得「強而有力的法律顧問」支持。

*幣安.US* 官方則明確表達其「*擴張意圖*」。公司發言人向 Bloomberg 表示,幣安.US 仍致力於成為「美國用戶可以買入、交易與賺取收益的最佳數位資產平台」,並指公司正透過「推出新產品與服務」來積極建構與擴大平台規模。外界認為,在市場快速變動與「*監管方向*」逐步成形的情況下,一旦規則底線確認,美國加密交易與託管市場的競爭版圖,有可能出現新一輪重組。

「評論」目前推動幣安.US 擴張的,除了自身商業壓力,也反映出整個產業對「銀行出入口」與「國家級牌照」的渴求。若幣安.US 能在美國重新取得穩固銀行合作與更高層級牌照,將有機會在與 Coinbase 等本土競爭者的角力中,拿回部分失去的市場話語權。

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美國「*加密監管明確化*」進程加速,其中「*穩定幣(Stablecoin)獎勵機制*」成關鍵變數。監管環境轉變的背後,是白宮主導打造的「加密資產監管框架」。在今年 1 月的世界經濟論壇(WEF)達沃斯年會上,幣安 CEO Richard Teng(李憲彥)就曾指出,美國仍是「極其重要的市場」,並稱全球幣安對「重返美國」採取「觀望(wait-and-see)」策略。李憲彥同時強調,「有監管總比沒有監管好」,明確、可預測的規則有助企業進入市場與管理「*合規與營運風險*」。

目前在美國國會,被稱為「*加密市場結構法案(Crypto Market Structure Bill)*」的立法草案,已在「參議院銀行委員會」卡關超過一個月。1 月原訂進行的條文審查(markup)延宕,其主要原因之一,是圍繞「*穩定幣獎勵(rewards)*」條款的產業爭議。現行草案傾向允許為特定行為提供回饋,例如開立帳戶或特定形式的「現金回饋(cashback)」活動,但限制對「單純持有代幣」的被動持幣者,發放帶有「利息性質」的報酬。

根據近期對「白宮加密委員會(Crypto Council)」會議流出的資訊,目前爭論已縮小到「獎勵是否必須綁定特定活動」這一點;至於「讓單純放著不動的穩定幣餘額自然產生收益(earning yield on idle balances)」的模式,幾乎已被排除在討論範圍之外。據悉,白宮甚至建議在法案中加入「*反規避(anti-evasion)*」條款,授權美國證券交易委員會(SEC)、商品期貨交易委員會(CFTC)與財政部,對任何形式的「*穩定幣閒置餘額付息*」行為進行查處,以防業者繞道操作。

部分與會者認為,若立法進度順利,該法案仍有機會在白宮設定的「本月底」期限前送達川普總統辦公桌簽署。一旦通過,市場預期美國境內的交易所、穩定幣發行方與支付機構的「*監管版圖*」將更為清晰;但同時也引發憂慮:在「*穩定幣獎勵機制受限*」的情況下,美國金融科技與加密服務的「收益產品」設計,可能在與海外競爭者的比較中喪失部分吸引力。

「評論」對穩定幣「利息與獎勵」畫出紅線,等同直接衝擊目前依靠「存幣生息」模式吸引用戶的商業邏輯。若美國走「嚴限制利息」路線,未來市場可能出現兩種策略:一是業者改推「任務制」獎勵與短期促銷回饋;二是更多收益產品轉向海外或合規灰色地帶,形成「監管套利」新熱點。

另一方面,根據報導中附帶圖表,在過去一週內,幣安平台代幣 BNB 幣(BNB)多在 606 美元附近震盪交易。隨著「*監管明確化*」進一步落地,未來 *幣安.US* 在美國市場推進業務的速度,以及能否重建「銀行合作網絡」,將成為觀察 BNB 與整體幣安生態後續走向的關鍵指標之一。

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好文章。 希望有後續報導。 分析得很棒。

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