巴西將穩定幣列為外匯交易，美國參議院啟動加密貨幣監管法案

根據巴西中央銀行於 6 月 10 日（當地時間）發布的最新公告，該國計劃將「穩定幣」交易正式歸類為「外匯交易」，並對加密貨幣企業施加與傳統銀行等級相當的監管標準。同日，美國參議院農業委員會也公布了加密貨幣市場監管法案的草案，正式啟動立法進程。這兩項舉措被視為全球加密資產監管邁入新階段的重要信號。

根據公告，巴西推出了一項針對虛擬資產服務提供者（SPSAV）的新類別執照。根據此新規範，企業將需遵循外匯交易與反洗錢相關法規，特別針對涉及穩定幣支付或自我託管錢包間的交易，將被視為外匯交易，須經過嚴格的資金流向溯源與客戶身分識別流程。監管措施將影響加密貨幣經紀商、保管服務業者以及其他在地區內運營的相關服務提供商。

根據最新制定的「第 519 號、第 520 號與第 521 號決議案」，上述監管措施將於 2026 年 2 月 2 日起正式生效。而關於利用加密貨幣進行的跨境資本市場交易，則需於 2026 年 5 月 4 日前完成報告登記。即使交易未跨越國界，只要經由第三方服務提供者的自我保管錢包之間進行資產轉移，也將被歸為外匯操作，必須進行更嚴密的審核。

評論：巴西此舉被視為是針對穩定幣交易風險的前瞻性佈局，不僅強化消費者保護，也盡早因應潛在的洗錢與金融犯罪問題。

另一方面，美國監管體系也出現新動向。參議院農業委員會近日首次發布加密市場架構草案。該草案正與兩黨進行磋商，未來將與掌管金融監理的參議院銀行委員會合作，協商針對區塊鏈開發者與技術服務提供者的具體監管方法。該法案的焦點在於釐清商品期貨交易委員會（CFTC）與美國證券交易委員會（SEC）之間的監管界限與權責劃分。目前農業委員會與銀行委員會分別監督 CFTC 與 SEC，因此後續將持續協調兩大機構間的職責重疊問題。

評論：美國此草案針對監管權限界定的努力，有助於降低過去因機構重疊導致的法規不確定性，也為加密產業走向制度化奠定基礎。

整體來看，無論是巴西的強化監督還是美國的監管草案，都顯示出各大國家正在積極建立更加透明、嚴謹的「加密資產」監理機制。本輪監理架構的改革，將有助於提升市場參與者信心，進一步推動該產業的合法化與長線發展。

關鍵詞：穩定幣、外匯交易、巴西中央銀行、美國參議院農業委員會、CFTC、SEC、加密貨幣監管