CLARITY法案若延宕　比特戈(BitGo)執行長警告SEC、CFTC恐個別訂規則

美國「CLARITY法案」（CLARITY Act，數位資產市場結構法案）處理進度延宕之際，比特戈（BitGo）共同創辦人暨執行長麥克·貝爾希（Mike Belshe）示警，若法案遲遲無法通過，美國監管機關恐各自訂立規則，形成分散的監管環境。

根據CryptoBriefing的報導，貝爾希近期接受採訪時表示，如果CLARITY法案未能通過，美國監管機關可能會各自展開規則制定；他也說，即使法案順利過關，商品期貨交易委員會（CFTC）與證券交易委員會（SEC）仍須完成後續的細部規則制定工作。這番發言意味著，就算國會完成立法，市場也不會立刻迎來現成的統一規範，兩大機關的後續配套仍是變數。

CLARITY法案旨在整頓美國數位資產市場的發行、交易、託管與監理架構，核心在於劃分哪些加密貨幣與相關商品屬於「證券」、哪些屬於「商品」，藉此界定SEC與CFTC各自的管轄範圍。

問題在於，一旦透過立法建立統一標準的時程被拖延，國會若無法先在法律層級訂出大方向，兩大監管機關便可能在既有職權範圍內，各自提出解讀與執法標準。如此一來，最終形成的監管環境，恐怕會與業界原本期待的「統一市場架構規則」有所落差。

根據美國政府資訊網GovInfo的資料，編號H.R. 3633的法案截至2026年6月1日仍處於參議院報告階段，內容涵蓋SEC與CFTC管轄劃分等數位資產市場結構相關條款。

該法案雖已在眾議院過關，但尚未完成立法程序。美國參議員凱文·克瑞默（Kevin Cramer）辦公室於5月14日表示，參議院銀行委員會已通過CLARITY法案，法案將送交參議院院會審議。克瑞默議員說：「這項法案還有需要打磨的地方。」這句話顯示，即便法案已跨過委員會關卡，條文細節後續仍可能持續調整，最終版本未必與現行草案完全一致。

貝爾希進一步指出，比特戈多年來持續與監管機關合作，即使沒有CLARITY法案，公司營運也能維持下去；不過他也坦言，法案缺席所帶來的成本，最終恐怕會由消費者與投資人承擔。這段發言凸顯出，業界期待的「透過立法建立明確規則」與監管機關各自解讀並行的可能性，其實同時存在。

美國加密貨幣產業一直將CLARITY法案視為整頓市場結構的核心立法。對交易所、託管業者與代幣發行商而言，某項資產究竟由哪個機關監管，將直接影響註冊、資訊揭露、客戶資產保護與交易服務等規範的適用標準。

對其他市場的投資人而言，這起發展也是觀察美國制度動向的重要背景變數。美國作為比特幣（BTC）現貨ETF、託管、交易所與代幣化商品等領域事實上的全球標準制定者，一旦法案延宕、各監管機關各行其是，不只美國本地業者，連進入美國市場的海外平台，合規成本恐怕也會隨之變動。

本刊此前報導，Coinbase(COIN)執行長曾呼籲參議院加速處理CLARITY法案的發展；隨後CLARITY法案在9月15日參議院程序表決前再度成為焦點的後續，本刊也持續追蹤報導。

MarketWatch報導，美國總統唐納·川普（Donald Trump）於8月19日在白宮活動中，再度敦促國會盡速處理CLARITY法案。至於法案能否通過參議院程序、SEC與CFTC是否會在立法完成前搶先各自訂出規則，目前都尚未有定論。