美國18位眾議員促IRS改革加密貨幣質押獎勵課稅制度　終結雙重課稅疑慮

美國18位眾議院兩黨議員呼籲IRS重新檢討加密貨幣「質押獎勵」課稅規範

美國聯邦眾議院18位跨黨派議員近日聯名致信國稅局（IRS），要求針對加密貨幣「質押獎勵」的課稅方式進行重新評估。議員們指出，現行規則加重投資人的稅務負擔，抑制區塊鏈網路參與，最終將削弱美國在數位資產領域的全球競爭力。

根據 The Block 的報導，於 24 日（當地時間）發出的信函提到，現行制度對質押獎勵在「取得當下」與「出售時」皆收稅，形同「雙重課稅」。議員主張應改為僅在實際產生經濟利益的「出售時」課稅，以避免不合理負擔。

帶頭推動此舉的共和黨議員邁克·凱瑞（Mike Carey）表示：「這項請求的目的，是為數位資產建立合理公正的稅務制度。終結雙重課稅，是邁向正確政策的重要一步。」

根據現行規定，投資人於收到質押獎勵當下，需依其市場價值繳納普通所得稅；其後再次出售獎勵資產時，則另需繳納資本利得稅。議員強調，這種模式與實際收益存在落差，且對不具技術背景的投資人而言，將帶來不對等的申報壓力，尤其在加密市場價格波動劇烈的情況下尤為明顯。

影響網路參與與國家領導地位

信件進一步指出，數百萬名美國人持有與區塊鏈網路相關的代幣，參與質押對維護網路安全至關重要，亦是強化美國科技領導地位的一環。然而目前制度對於質押所產生的高稅負與繁複程序，反而嚇阻參與者，削弱整體網路的健全運作。

此外，議員們也詢問IRS是否有可能在今年底前進行相關準則的修正，並表示此項倡議意在支持美國在數位資產創新領域的長期發展戰略。

相關稅制改革草案同步推進

除了上述信函外，議員馬克斯·米勒（Max Miller）與史蒂文·霍斯福德（Steven Horsford）也共同提出一套針對加密貨幣課稅制度簡化的初步法案草案。重點內容包括：

- 每筆200美元（約新台幣29,600元）以下的穩定幣交易可免稅

- 採礦與質押所得可延後至最多5年後才列入課稅

- 課稅規定與證券法的整合調整

- 禁止透過「沖銷交易」（Wash Sale）進行避稅操作

所謂「沖銷交易」係指投資人藉由短時間內低賣後再回補資產以製造損失，從而節稅，目前在股票市場中已遭禁用。該草案亦排除 NFT 與低流動性代幣適用範圍，相對高流動性的加密資產借貸，則將依現行「證券借貸條例」延伸適用。

評論：美國政策轉向或將推升質押參與意願

此次跨黨派議員推動改革，展現出美國立法者對加密貨幣稅務制度逐步趨於重視。在全球數位資產競逐升溫之際，若美國能採取更具彈性的課稅方式，或可吸引更多業者與投資人參與「質押」等區塊鏈機制，並穩固其數位領域的領導地位。

未來仍須觀察 IRS 的具體回應和法規修正進度。不論是質押課稅修訂，或是小額交易免稅，都將對市場參與者的投資策略與加密平台的業務模式產生深遠影響。

關鍵詞：質押獎勵、加密貨幣課稅、IRS、雙重課稅、數位資產政策