OCC 揭加密貨幣遭脫銀行化待遇　美國 9 大銀行涉金融服務限制

根據美國《通貨監理署》（OCC）於 8 日（當地時間）發布的初步報告指出，自 2020 年至 2023 年，美國 9 間最大型銀行對包括加密貨幣在內、具有政治與社會爭議性的產業，實施了嚴格的金融服務限制。該報告揭露，這些銀行即便在法律無虞的情況下，仍選擇差別對待某些特定客群，導致合法企業在申請銀行帳戶時遭到限制，或被要求額外的審查程序。

這項調查是根據川普總統於 2023 年 8 月所簽署行政命令的後續執行措施。川普總統當時指示 OCC 檢視銀行是否曾以政治或宗教立場為由，關閉個人或企業帳戶，或限制其金融服務。OCC 雖未點名哪些銀行涉及其中，但已證實多項產業因此受限。

報告指出，加密貨幣(BTC)、石油與天然氣探勘、煤礦、槍械製造、私人監獄、菸品與電子煙製造，以及成人娛樂產業等，都曾遭到差別性待遇。雖然 OCC 認為多數針對加密貨幣參與者（如發行商、交易所與託管人）的限制多以打擊金融犯罪風險為理由，但報告亦強調，針對整體產業進行集體拒絕或要求過度內部審查，是缺乏正當性的做法。

該報告指出，金融機構雖具有自主風控權限，但全面排除某特定產業或合理合法的企業，已涉及限制其金融可得性，不符合監管公平原則。此舉突顯美國官方首度對銀行在「脫銀行化（Debanking）」方面採取過度措施提出正式關切。

評論：此報告進一步佐證美國加密貨幣產業於無犯罪疑慮的情況下，仍被銀行系統分類為高風險，導致遭到自動拒絕。此現象可能阻礙產業發展，亦加劇業者對金融體系的不信任。部分市場觀點亦擔憂，這種政策導向或將迫使更多業者轉向「去中心化金融（DeFi）」等替代金融結構。

根據分析，隨著監管壓力升高，全球加密貨幣企業需更加審慎觀察各國政策動向，並多管齊下拓展金融渠道，以因應潛在的服務中斷與合規風險。

關鍵詞：加密貨幣、脫銀行化、金融服務限制、OCC、川普、去中心化金融