日本金融廳研究會討論去中心化金融(DeFi)與去中心化交易所(DEX)的監管對象、投資人保護及守門人角色。委員建議,在決定監管方式前,應先充分討論如何看待這兩類服務。
日本金融廳於11日公開首場會議摘要。會議於10月20日舉行,先聽取野村控股(Nomura Holdings,$NMR)與 Securitize Japan 的意見,再進行討論。金融廳此前已將 DeFi 與 DEX 監管列為優先研究議題,此次摘要則記錄了投資人保護和守門人角色等細節。
委員建議參考國際討論,整理監管對象與手段,並及時因應,避免日本成為監管空白或監管套利的場域。防制洗錢方面,日本如何採納金融行動工作組(FATF)的 DeFi 報告,也被列為討論課題。
與會者也提出,應優先討論投資人保護與市場健全性,並檢視由誰承擔傳統金融機構過去負責的守門人職能。會議摘要沒有指定由哪一類主體負責。另有意見指出,服務若與公有區塊鏈接軌,防制洗錢、金融機構安全保管資產,以及將資產返還合法權利人的流程,都可能面臨不確定性。
有委員建議,服務提供者應說明系統的稽核與驗證範圍,並在系統設計中納入事故發生時由誰、在何種範圍內停止哪些功能,或事先向外界說明。區塊鏈金融的客戶與交易管理單位將從帳戶轉為簽署金鑰,相關意見因此主張檢視資產移轉制度,以及問題發生時的責任歸屬。
對於代幣化支付工具與資產,與會者認為應透過實證檢視其優點與風險,並在因應具體風險的同時,評估現行監管的目的與效果。電子支付工具若遭遇大規模贖回,可能導致作為擔保品的國債被出售;與發行業務結合的借貸安排是否符合監管要求,也被列為後續檢討事項。DeFi、DEX的監管方向及投資人保護措施,仍待進一步討論。
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