微軟傳要求美政府暫停中國製光收發器進口限制計畫

據報微軟(Microsoft, MSFT)要求美國政府停止限制中國製AI資料中心用光收發器進口的計畫。

路透社(Reuters)於10日（當地時間）引述3名匿名消息人士報導，微軟與其他企業及產業團體已要求川普政府撤回相關計畫。

其中兩名消息人士表示，微軟於9月與白宮科技政策辦公室（OSTP）及國家安全會議（NSC）官員會面，提出供應鏈問題。微軟拒絕評論；白宮與美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，FCC）未回覆路透社的詢問。

光收發器可將電訊號與光訊號互相轉換，透過光纖傳送資料，並在AI資料中心連接伺服器、路由器與交換器。

集邦科技(TrendForce)於4月分析指出，連接AI伺服器叢集的800G以上光收發器需求正在增加。資料中心高速元件的採購需求，成為這場監管爭議的背景之一。

本次報導的新進展是微軟與業界要求停止限制，而非FCC正在評估限制光收發器一事。本報先前曾報導FCC評估限制中國製資料中心光模組。

FCC最終規則於10月13日生效。FCC在刊登於《聯邦公報》的最終規則中表示，規範涵蓋由依生產主體標準列入Covered List（列管清單）的企業製造的邏輯硬體元件；若某設備因由該企業製造而不得取得認證，FCC也會限制該設備的新認證。

已取得認證的設備不受這項規則影響。FCC未採納將規範擴及所有由與外國敵對勢力有關企業製造的零件的方案。

因此，現行規則不同於全面禁止進口中國製光收發器。FCC尚未公布針對光收發器的單獨措施。

Counterpoint Research估計，中國業者供應全球資料中心用光收發器約三分之二的單位出貨量，並占資料通訊用光收發器營收約60%。這兩項數據分別以出貨量與營收為基準。

中國以外供應商可替代的數量，可能因監管對象與執行範圍而異。僅憑供應占比，無法推算實際採購受阻或資料中心建置延遲的規模。

資訊科技產業協會（Information Technology Industry Council，ITI）於8月13日提交FCC的意見書中，要求不要將所有光收發器納入Covered List；若有必要採取措施，該協會建議將範圍限於已列入清單的企業。

ITI表示，供應中斷可能影響資料中心建置與美國的AI競爭力。這是產業團體提出的疑慮，並非實際工程延誤的統計數據。

FCC制定現行認證規則，目的是降低電信供應鏈的安全風險。中國外交部於8月5日表示，反對美國擴大國家安全概念、藉此施壓中國企業。

美國參議院法案S.5548旨在限制特定光收發器用於國家安全系統採購。法案於9月24日提出並交由委員會審議，並非全面禁止民間進口。法案條文規定，限制措施將於制定後5年生效。