台灣虛擬資產業總經理資格草案：業界經驗5或7年、管理經驗3年

台灣擬要求虛擬資產服務業者總經理具備5年或7年業界經驗，以及3年管理職經驗，並須在任命前接受資格審查；相關規定目前仍處於草案階段。

台灣金融監督管理委員會（Financial Supervisory Commission，FSC）6日預告8項子法規草案，其中包括人員管理規則。數位資產發展研究中心（DADRC）10日比較台灣、日本、韓國、香港與新加坡的高階人員資格要求。這次草案是7月公布的台灣《虛擬資產服務法》相關子法規。

草案規定，大專以上學歷者須具備至少5年虛擬資產服務相關工作經驗，以及至少3年管理職或同等職務經驗；這些年資條件適用於總經理本人。

未具備上述學歷者，則須有至少7年虛擬資產服務工作經驗，以及至少3年管理職或同等職務經驗。若具備其他足以證明專業知識與管理經驗的學歷或資歷，也可列入資格認定。

草案所稱虛擬資產服務工作，涵蓋招攬客戶、開戶、交易執行，以及內部稽核、法令遵循與風險管理等業務。年資認定不只限於交易，也包括業者的控管與管理職能。

業者任命總經理前，須提交資格證明接受審查。證明文件先由證券交易中心審查，再送交FSC；金融機構兼營相關業務時，則依其他法規辦理。

DADRC的比較指出，台灣是唯一明訂總經理本人須具備特定業界年資的地區。香港要求平台設置具一定經驗的負責人，適用對象與審查架構有所不同。

DADRC整理指出，香港要求交易平台至少設置2名負責人，其中至少1人須有3年以上直接營運經驗；曾從事相關活動的技術領域經驗，也可納入審查。

韓國未另訂總經理的任職年資。韓國金融委員會8月通過《特定金融資訊法施行令》修正案，擴大申報審查對象中的大股東範圍，並對代表人與董事適用資格要求；業者的專業人力、資訊系統設備及內部控制制度也在審查範圍內。

新加坡會審查關鍵人員是否具備支付服務業或相關金融業經驗等適任條件，但許可指引沒有訂出一致的任職年限。

日本在交易所登記程序中，會透過文件審查、現場查核及高階主管面談，檢視公司治理與內部管理制度。比較資料未列出一致的年資要求。

DADRC認為，台灣草案將管理經驗列為總經理資格條件，並要求事前審查，有助於風險管理。數位資產發展研究中心副執行長Guo Maoren表示：「客戶把資產交給虛擬資產服務業者時，最在意的是管理階層是否了解風險。資格標準必須在守住風險的同時，也能找到所需人才。」

該中心也指出，台灣虛擬資產業者的監管歷史較短，符合全部年資條件的候選人可能不多。若草案只承認曾任職於虛擬資產業者的年資，資格認定的彈性可能降低。

中心建議將反洗錢登記期間，以及曾任職於受海外監管業者的經歷納入認定範圍；也建議公開適用於「其他學歷或資歷」的審查原則與應備文件，例如金融機構的風險管理、資訊安全及核心技術經驗。

中心另建議，為管理階層與總經理安排定期風險教育。草案要求管理人員與業務承辦人到職後6個月內完成職務訓練，之後每2年接受一次在職訓練。中心建議高階人員課程納入私鑰管理、市場操縱、洗錢手法與危機應變；草案意見提交期限為12月16日。