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歐盟初步認定 TikTok「為你推薦」動態違反《數位服務法》

手指滑過相似影片動態的畫面,AI生成圖片/TokenPost.ai

歐盟執委會初步認定,TikTok「為你推薦」(For You)動態違反《數位服務法》(DSA)。爭議焦點是相似影片反覆獲得推薦,可能對使用者心理健康造成風險。

歐盟執委會6日公布初步認定,表示審查涵蓋推薦系統的風險評估與緩解措施。詳情見執委會公告。

「為你推薦」動態會根據使用者的反應,持續顯示個人化影片。使用者與某類內容互動愈多,演算法就愈常推薦相似影片。

執委會認為,悲傷、孤立或身體形象相關影片若不斷重複出現,可能損害心理健康,尤其可能影響較脆弱的成年人與未成年人。

執委會審視的重點不是單一影片是否有害,而是推薦系統反覆推送內容的機制,以及相關風險評估與緩解措施。使用者的反應進一步引來相似內容推薦,形成所謂的「兔子洞效應」(rabbit hole effect),是此次認定的核心議題。

《數位服務法》(DSA)第34條要求超大型線上平台評估服務設計與演算法可能造成的系統性風險;第35條則要求平台採取合理且合乎比例的措施,降低已確認的風險。法規全文載有相關規定。

執委會於2024年2月19日啟動正式程序,調查TikTok是否遵守DSA。當時調查範圍包括演算法設計是否可能造成行為成癮或兔子洞效應,詳見執委會調查文件。

執委會於2026年2月6日也初步認定,TikTok的自動播放、無限捲動及個人化推薦等「成癮性設計」違反DSA,相關內容見2月公告。7月24日,執委會另就未成年人帳戶的公開設定提出初步認定,當時爭點是未成年人帳戶及內容的公開範圍,詳見7月公告。

此次認定延續前兩案,聚焦使用者對內容的反應如何導致相似影片一再獲推薦,以及平台對相關風險所做的評估與緩解措施。執委會也曾透過DSA程序檢視Meta旗下Instagram與Facebook的設計;本報先前報導過執委會針對Meta成癮性設計展開的程序。

《歐洲新聞台》(Euronews)報導,TikTok發言人反駁執委會對平台運作方式及使用者保護工作的描述並不準確。

此次公告並非最終違規裁定,執委會也尚未因此對TikTok處以罰款。執委會在DSA執法說明中指出,在作出最終不合規裁定前,必須給予平台回應初步認定的機會。

若執委會作出最終不合規裁定,便可處以罰款。罰款金額將考量違規性質、嚴重程度、是否重複發生及持續時間等因素,上限為服務提供者全球年營業額的6%。

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