歐盟、加拿大聯合聲明草案刪除「準會員」字眼

歐盟（EU）與加拿大在蒙特婁峰會的聯合聲明草案中，已刪除加拿大「準會員」一詞。雙方雖討論貿易、防務與科技合作，但尚未就「準會員」地位達成共識。

歐盟執委會（European Commission）29日的簡報證實，草案已刪除相關措辭。執委會發言人表示，歐盟仍將推動與加拿大發展「更緊密的聯盟」關係，並補充說，雙方目前討論的關係尚未達到正式加入歐盟的程度。

歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）在9月16日的歐洲議會演說中表示：「我希望為加拿大成為歐盟首個準會員敞開大門。」她提出在既有《歐盟—加拿大全面經濟貿易協定》（CETA）之外，進一步加強科技、防務、能源與關鍵礦產合作。「準會員」構想是她在這場演說中提出的。

加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）在9月17日的歐洲議會演說中表示：「加拿大歡迎這項構想。」他將穩定取得AI、半導體、關鍵礦產、支付系統與潔淨能源，列為國家韌性的要素。這番談話並非宣布特定半導體計畫或加密資產協議。

美國總統川普（Donald Trump）在9月16日接受記者提問時表示，如果他認定歐盟與加拿大合作屬於敵對行為，將對歐洲課徵「非常沉重的關稅」。他也警告，可能中止與歐洲的部分貿易。這是有條件的警告，並非宣布將實施關稅。

加拿大對美出口依賴度高。加拿大政府公布的2025年貿易統計顯示，美國占加拿大商品出口的71.7%，這項數據不包括服務出口。本刊先前報導，美國曾調整加拿大汽車相關產品適用額外50%關稅的品項；但僅憑商品出口占比，不能斷定此次歐盟提案是對美國關稅政策的直接回應。

卡尼並非首次在峰會上稱加拿大是「非歐洲國家中最歐洲化的國家」。他曾於2025年6月使用這項說法，並將拓展國際合作列為政府任務。

加拿大民意大致支持擴大合作。民調機構 Léger 在9月19日至21日進行的調查中，訪問1,533名成年人；70%支持加拿大取得歐盟「準會員」地位，13%反對，18%尚未決定。民調結果不代表雙方已達成協議。

雙方也已有既有合作基礎。歐盟執委會的CETA資料指出，協定於2017年暫時生效，目前大部分條款已適用；要全面生效，仍待歐盟各會員國完成國內批准程序。加拿大也是首個參與歐盟規模達1,500億歐元的防務採購工具SAFE的非歐洲國家。

歐盟理事會（Council of the European Union）列出的29日至30日峰會議程涵蓋貿易、數位合作、關鍵原物料、防務與安全，以及教育與研究。聯合聲明最終文本預計在峰會結束後公布。