美民主黨擬明年推AI監管立法，聚焦資料中心電費與企業責任

美國民主黨計畫在明年1月成為國會多數黨後推動AI監管立法，重點包括資料中心電費、高階AI模型評估，以及AI產品造成損害時的企業責任。

路透社訪問多名議員、國會幕僚及相關團體人士後，於6日報導這項計畫。相關立法仍在構想階段，尚未成為法律。

這項構想與共和黨主導的國會方向不同。共和黨此前著重促進AI發展，未通過限制科技發展的法案。美國選民對資料中心快速擴張及其大量用電需求的不滿則日益增加。

民主黨參議員查克·舒默（Chuck Schumer）5日在華盛頓一場活動上表示，保護消費者免受資料中心擴張推升能源成本的影響，將是明年優先事項之一。

民主黨眾議員羅莉·特拉漢（Lori Trahan）計畫提出法案，要求獨立專家依安全標準評估主要AI模型。她也將推動法案，釐清AI系統造成損害時企業應負的責任。本報先前也報導過佛羅里達州研擬制定AI責任標準的立法構想。

眾議院民主黨籍委員會首席議員柔伊·洛夫格倫（Zoe Lofgren）等人於10月28日致函OpenAI、Anthropic、Meta（META）、Alphabet（GOOGL）旗下Google及SpaceX，要求說明安全措施，以及AI工具未依設計者預期運作的案例。國會公布的信函列出事故資料，並要求企業持續回報。

信函要求企業在11月11日前提交已確認的事故資料。新確認的事故須在發現後48小時內通知委員會；若涉及重要基礎設施，則須在24小時內通報。

這封信函並非認定企業違法，而是國會為了解AI安全措施及事故案例所提出的資料要求。

《華盛頓太陽報》5日報導，民主黨高層已檢視智庫Groundwork Collaborative撰寫的181頁企業調查文件。眾議院司法委員會與監督委員會的民主黨籍議員也看過這份文件。

文件涵蓋數百家企業及其主管，領域包括科技與AI、天然氣、醫療、民營監獄及長照機構。這項調查構想不只涉及AI產業，也瞄準多個與生活成本負擔相關的產業。

文件提議以生活成本為主題舉行聽證會，要求企業主管說明消費者支出、定價方式及商業模式。民主黨尚未全面採納這項調查方案。

部分黨內溫和派認為，調查範圍若過於廣泛，可能被視為敵視企業的政策，因此主張縮小調查對象。

美國眾議院司法委員會民主黨首席議員傑米·拉斯金（Jamie Raskin）表示：「我們針對的不是特定企業，而是腐敗的體制與網絡。」他的意思是，若企業涉及相關問題，仍可能成為國會監督及行使傳喚權的對象。

川普總統（Donald Trump）多次反對為AI技術設立強制規範。民主黨可運用委員會主導權推動法案審議及企業高層聽證；但若總統行使否決權，要推翻否決，參眾兩院都須取得各自三分之二以上的支持。