46個司法管轄區目標2027年首度交換　法國參議院通過CARF批准案

法國參議院27日通過一項協定批准案，將與外國稅務機關自動交換加密資產交易資訊。包括法國在內的46個司法管轄區，目標是在2027年首度交換資訊。

法國參議院（Sénat）表決紀錄顯示，第921號法案已於一讀通過。法案同時納入經濟合作暨發展組織（OECD）的加密資產申報框架（CARF）協定，以及金融帳戶資訊交換協定的修正案。

法國於2024年11月26日在巴拉圭亞松森簽署這兩項協定。這項法案並非新訂協定，而是批准已簽署的多邊協定，使其在法國國內生效。

CARF要求加密資產服務提供者依使用者的稅務居住地，向稅務機關申報蒐集到的使用者及交易資訊，再由各國主管機關自動交換。法國正建立與協定締約方交換境內蒐集資料的程序。

申報資料包括使用者姓名、地址、稅務居住地及納稅人識別號碼，也涵蓋各類交易的筆數、數量與總額。

申報範圍包括加密資產與法定貨幣間的交易、加密資產彼此交換，以及轉至外部錢包的交易。這套制度讓稅務機關能查閱交易平台蒐集的使用者資料與交易紀錄。

依歐盟（EU）DAC8規定，法國境內的資訊蒐集義務適用於2026年1月1日起進行的交易，首次申報預計於2027年進行。

批准協定不會新增稅種，也不會改變法國的課稅標準。法國參議院財政委員會審查時，也將其說明為擴大既有資料傳輸範圍的程序。

韓國也有所得稅法修正案提案，擬將加密資產課稅與國際交易資訊首次交換時間連動。該修正案提議在首次交換資訊兩年後開始課稅。

法國參議院財政委員會報告統計，截至9月14日，已有77個司法管轄區承諾落實CARF。以首次交換目標年份區分，2027年有46個、2028年有27個、2029年有4個。本刊先前曾報導阿根廷承諾於2029年交換資訊，並納入77個CARF承諾司法管轄區的經過。

美國雖未簽署協定，仍被列為承諾落實CARF、目標於2029年首度交換資訊的司法管轄區。這77個司法管轄區代表承諾落實CARF的數量，並非目前已能實際交換資訊的國家數。

韓國也列在法國參議院報告所載的協定簽署方名單中。韓國國稅廳（National Tax Service）表示，計畫自2027年起每年取得海外交易所的加密資產交易紀錄。

僅簽署協定並不代表法國與韓國稅務機關已開始傳送資訊。兩國仍須完成必要通知程序，並互相指定為資訊交換對象。

個人資料保護也是交換條件之一。法國計畫另行通知合作方須遵守的個人資料保護標準；未達標的司法管轄區不會與法國交換資訊。

參議院財政委員會支持提升國際租稅透明度，但審查期間也有人提出資料外洩風險、美國未參與，以及透過未參與司法管轄區規避申報的可能性。法案通過參議院後，將交由國民議會審議。