美國財長批聯準會改革越權 引爆獨立性與預算議題

美國財政部長批評聯準會改革過界，點燃獨立性爭議

美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）近期公開質疑聯邦準備理事會（Fed）的獨立性，引發金融與政治圈廣泛議論。根據 CNBC 的報導，於 24 日（當地時間），貝森特透過官方 X 帳號指出，聯準會正陷入「政策使命擴張」（mandate creep），進而偏離原有職責。

他提到，聯準會不僅大舉擴張職能，還計畫進行高達 29 億美元（約新台幣 4,316 億元）的總部翻修工程。該項目是於川普總統任內所批准，近期因預算不斷攀升引發外界關注。貝森特批評：「聯準會的貨幣政策制度對美國經濟至關重要，但當其行動超出原始任務時，對獨立性產生潛在威脅。」

他強調當前情勢需進一步調查，包括聯準會是否在未經授權的情況下，涉入非貨幣政策領域的決策。該言論正值聯準會主席傑羅姆·鮑爾（Jerome Powell）面臨日益升高的政治壓力之際，引發外界對其領導下聯準會方向的質疑。

此外，聯準會翻修計畫也成為焦點。原計畫於川普總統任期內核准，但近日成本急遽上升至 29 億美元，川普稱其為「不適當支出」，並要求鮑爾辭職。貝森特雖未對此訴諸法律，但指出聯準會在長期財務虧損情況下，動用如此龐大預算將引發管理責任疑慮。

目前鮑爾的職位在法律上仍獲保障。美國最高法院近期裁定，聯準會主席僅可在「正當理由」下遭免職，單憑政策分歧並不足以構成解職條件；因此，鮑爾將持續任職至 2026 年 5 月。對於翻修爭議，鮑爾回應指出，這是「改善老舊設施與維護安全所必須的必要開支」，為費用合理性辯護。

與此同時，外界盛傳貝森特可能成為鮑爾的接班人。儘管他未正面回應此傳言，仍強調聯準會主席任命屬於川普總統的專屬權限。受訪時，他亦提出對聯準會效率的批評，表示：「聯準會擁有眾多博士與名校菁英，但實際運作是否高效，值得檢視。」他指出，包括聯邦航空總署（FAA）在內的聯邦機構過去也曾出現失誤，聯準會亦應審視自身監管與執行力。

評論：此次風波顯示，聯準會的「制度性定位」將成為未來金融政策辯論核心。從人事布局延伸至機構功能與預算透明度，專家指出，這場爭論可能成為重新定義中央銀行角色的重要轉捩點。面對政界與學界的多方壓力，聯準會如何回應市場與制度層面的雙重挑戰，將顯示其治理韌性與未來方向。