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印度加密貨幣產業近期迎來重大轉機，由本土 Web3 創業公司 Hashed Emergent 和政策研究機構 Black Dot 共同提出的擬議法案「COINS 法案（Coins Act）」，為推動明確監管與用戶權益保障指出嶄新方向。雖然此法案目前尚無法律效力，但其政策設計具有代表性，並被視為建立印度 Web3 政策標準的重要起點。
根據 Hashed Emergent 公開內容，COINS 法案的主軸是將「資產自主管理」、「程式碼自由執行」與「財務隱私權」明訂為憲法等級的基本數位權利，強調用戶應在去中心化環境下保有主權。此舉旨在修補現行加密監管中的空白，例如稅務規定與 KYC/AML 指南等長期不明確的問題。
此外，法案提議設立獨立的加密資產監理單位「CARA（加密資產監管局）」，其管轄範圍僅限於國內加密貨幣服務，避免與印度儲備銀行（RBI）或證券交易委員會（SEBI）等傳統金融機構產生監管重疊。評論指出，這有助於釐清監管分工，提升產業整體效率。
在業者分類與監管層面，COINS 法案區分不同類型的技術架構：集中式平台需取得全套營運執照，而非託管的去中心化協議只需公開基本資訊，完全去中心化的協議則不在監管範圍內。這樣的設計兼顧了監理需求與區塊鏈創新彈性，對 DeFi 生態系發展尤具利多效果。
為鼓勵在地項目成長，法案也納入「保護期間（Safe Harbor）」條款，允許代幣發行與首次代幣募資（ICO）活動在未來兩年內享有較寬鬆的監管環境。此外，暫停適用《外匯管理法》（FEMA）等舊法令，讓開發團隊專注於打造產品與社群。更重要的是，法案明定在開發者無惡意前提下，對使用者錯誤將不負法律責任，以減輕創業風險。
特別值得注意的是，本案建議印度建立國家層級的比特幣(BTC)與加密資產儲備，用以強化未來的數位主權能力。此舉透露出印度有意在全球數位資產競局中增強戰略獨立性的願景。
Hashed Emergent 表示，希望政府未來發表的相關政策白皮書能參考此法案內容，制定更具前瞻性的監管架構。評論指出，這份提案可望終結自 2020 年以來對加密交易近乎「實質禁令」的保守策略，為印度打造更具包容性的產業友善環境。
整體而言，印度「COINS 法案」的出現，象徵以「用戶權益」與「政策明確性」為本的監管方案浮上檯面。若政府與業界能落實對話協作，印度有望晉升為亞洲區域重要的「區塊鏈樞紐」。
關鍵詞：印度、COINS 法案、用戶權利、加密貨幣監管、去中心化、Web3、比特幣(BTC)、政策創新
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