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EU提議年營收逾1億歐元企業繳納CORE定額費用

行人走過布魯塞爾歐盟執委會總部前 / TokenPost.ai

歐盟執委會提議向年營收超過1億歐元的企業收取定額費用,作為2028至2034年長期預算的資金來源之一,並將此方案命名為「歐洲企業資源」(CORE)。企業團體擔心這項措施可能削弱投資與競爭力,但方案尚未定案。

執委會於2025年7月16日將CORE納入長期預算提案。適用對象是在歐盟營運或銷售、年淨營收達1億歐元以上的非中小企業。執委會估計,CORE在2028至2034年間每年平均可籌得約68億歐元;各企業的費用則依營收級距而異。

CORE與提高企業所得稅率的方案不同。這項制度設計為按企業收取定額費用,並依營收門檻與級距計算。執委會的影響評估文件指出,年營收不超過1億歐元的企業,以及政府機關、國際組織和非營利組織,均不在適用範圍內。

歐洲企業團體「商業歐洲」(BusinessEurope)於2026年10月12日發布聲明,批評CORE以營收而非獲利狀況作為收費依據。該團體主張,在能源成本與監管負擔高漲之際,新增費用可能壓縮企業在歐洲的投資空間。這是企業團體的立場,並不代表實際經濟影響已經確定。

歐洲經濟暨社會委員會也對提案的實際執行方式是否明確表達疑慮。隨著企業團體反對聲浪與制度設計疑問持續,適用對象及計算方式仍待預算協商處理。

將CORE直接連結到數位服務稅討論時應審慎。歐洲議會資料記載,執委會為支持OECD/G20國際租稅協議,於2021年7月暫停數位服務稅提案工作。官方資料尚無法證實,美國總統唐納·川普施壓導致CORE於2025年取代數位稅的因果關係。

CORE是歐盟為2028至2034年預算籌資的多項新增財源之一。預算提案也納入部分排放交易制度與碳邊境調整機制收入、電子廢棄物相關財源,以及菸品消費稅收入。歐盟理事會表示,整體新增財源方案設計為每年籌得約582億歐元。

2028至2034年預算財源方案尚未通過。歐盟理事會須就多年期財政框架達成一致決議,而自有財源決定還須經各會員國批准。

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