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CLARITY法案審議動議遭否決 史密斯:改規則仍須經過程序

坐在訪談麥克風前的政策分析師 / TokenPost.ai

美國監管機構一旦定案加密貨幣規則,日後若要修改仍須重新走程序;規則成為業界營運標準後,變更也可能帶來混亂。Solana政策研究所(Solana Policy Institute)主席克莉絲汀・史密斯(Kristin Smith)指出,修改規則有其負擔,但國會立法能提供更持久的法律基礎。

史密斯在10月6日接受彭博(Bloomberg)訪問時表示,美國證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)制定規則可能耗時數月至數年。她所指的是,已定案的規則若要修改,必須重新經過程序。

這番談話正值市場架構法案的國會討論受阻。美國參議院9月15日就數位資產市場明確法案(CLARITY Act,H.R.3633)的辯論終結動議進行表決,結果以49票贊成、50票反對遭否決。表決標的是啟動全院審議的程序動議,並非該法案的最終版本。

國會討論延宕之際,監管機構仍可依現有權限發布解釋或推進規則制定程序。SEC於3月17日發布解釋,說明聯邦證券法如何適用於加密貨幣及相關交易;CFTC則表示會提供相關指引。SEC的說明提出一套分類架構,將資產區分為數位商品、收藏品、工具、穩定幣及證券。

史密斯擔心,規則成為業界營運標準後,修改時可能產生調整成本。另一方面,經過業界意見徵詢與法律審查的規則,也可能幫助業者掌握適用標準。哪種影響較大,仍取決於規則內容與其法律地位。

修改規則的途徑並未消失。《國會審查法》(CRA)允許國會在一定期限內審查監管機構規則,並透過共同決議將其廢止。規則能否變更,取決於CRA是否適用,以及國會程序是否推進。

Solana政策研究所於7月9日針對CFTC有關金融科技創新障礙的資訊徵詢提交意見書。研究所公開的法律資料清單中,列有「CFTC金融科技創新障礙資訊徵詢答覆」文件。意見書中的提案是否納入未來規則,則是另一回事。

SEC曾表示將在國會立法之外推動自身規則調整。監管機構制定規則與國會立法,是兩條不同的路徑。

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好文章。 希望有後續報導。 分析得很棒。

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